福建省南平市邵武市

　　福建省南平市邵武市在开展村庄清洁行动中，聚焦“三清一改”，紧紧围绕“垃圾不落地、全域齐治理”目标，持续加大农村环境整治力度，实现整治全覆盖、全域无垃圾，村民群众不良生活习惯得到较大改变，村庄清洁行动有力有效。全市共清理垃圾5328吨、臭水沟（塘）4341处、乱堆放10096处，拆除彩钢棚乱搭盖5.12万平方米，拆除和改造旱厕1599座，农村无害化户厕普及率达90.11%，村庄清洁行动取得了阶段性成效。重点抓好“二引二化”。 

　　一是党政引领，压实责任。强化“五级书记”抓落实的工作机制，市主要领导担任环境整治和村庄清洁行动工作领导小组组长，明确市、乡、村三级书记工作职责，建立市、镇、村三级领导挂点责任制度，并将农村人居环境整治和村庄清洁行动作为考察干部的重要内容，严格实行奖惩。市委书记经常不打招呼深入全市各村、组暗访调研，查看人居环境整治和村庄清洁行动开展情况，并将暗访情况及时通报、限期整改。市财政安排地方一般债3300万元、市本级财力1190万元用于村庄清洁行动。在市委大督查组和共建办每月开展2次常态暗访考评的基础上，9月开始抽调3位处级领导带队每月开展两次专项暗访考评，对前五位的给予财政专项奖补，排名倒三的做出书面检讨并全市通报。同时，对发现的典型问题刻制成光盘，发放到各乡（镇）开展大讨论活动，督促各地对标对表抓好整改。 

　　二是机制引导，常态长效。坚持集中整治与长效管理相结合发展理念，充分发挥农民群众主体作用，切实改变农民群众不良生产生活习惯，促进村庄清洁行动常态化、制度化、规范化。全面开展“门前三包”承诺行动、“星级文明户”“美丽庭院”评选，“小手拉大手”“巾帼志愿者”活动，营造人人参与村庄清洁行动的良好氛围。创新探索“爱心美德公益超市”市场化运作模式，对参与垃圾分类、村庄清洁行动义务劳动和落实“门前三包”较好、被评为“美丽庭院”、“星级文明户”的农户，给予积分奖励，群众可凭积分到爱心公益超市兑换日常保洁用品。创新设立“红黑榜”制度，每周评出一些落实村庄清洁行动较好和脏乱差庭院等正、反面典型，在乡村公开栏每周更新曝光通报。围绕“水美乡村”建设，建立生态巡察和网格化管理办法，充分调动群众自我管理的能动性,提升群众主动参与村庄清洁行动意识,让群众自觉改变生产生活习惯，自愿参与村庄清洁行动。 

　　三是疏堵并行，化废为宝。采取疏堵结合的方式治理空闲地脏乱差和村庄内乱堆乱放、乱停农机具问题，既整治了环境，又深得群众认可支持。一方面，各地对乱堆乱放现象进行摸排统计，因地制宜、对症下药、分类整治，对工作量小的乱堆放引导群众自行整治，对长期外出、家中无人的和整理难度大的，由村干部组织群众帮助整理，并将无人认领的柴火无偿提供敬老院使用。另一方面，引导农户拆闲置旧房，平整空地后建设停车场，农户以土地入股，可获得土地租金，既化解了危房潜在隐患，又解决了车辆乱停放的问题，还实现村民增收。大竹镇洋坑村将拆除的旧仓库建设107个生态停车位，出租给“樱花·虹”景区，每年农户可获利1.5万元。 

　　四是拆建并举，化险为夷。针对农村乱搭乱盖、危旧废弃房屋较多的问题，邵武市加强与群众的沟通引导，及时拆除、整理，消除安全隐患，并将拆除和整理后的土地进行绿化、美化，从源头上控制拆后回潮现象，让人居环境更靓丽、群众生活更舒心。各地因地制宜对旱厕进行拆除或改造，既有效推进“厕所革命”，又保障农村群众如厕问题；将乱堆放点整治后，统一建设鸡舍、杂物间、农机具集中停放点等，并用空心砖、围篱等统一规划布局，美化村落；将乱搭乱盖、危旧房拆除后，新建街心公园，提升了绿化面积，为农户提供休憩场所。一拆一建提升了村容村貌，村庄清洁行动有力有效。 

整治前

整治后