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江西省上饶市婺源县是一颗镶嵌在赣浙皖三省交界的绿色明珠,因村庄干净整洁、生态环境优美、文化底蕴深厚,被外界誉为“中国最美乡村”,获评“中国人居环境范例奖”“中国天然氧吧”“中国最具影响力乡村旅游目的地”等诸多“国字号”以及“江西省最干净县”荣誉称号。2019年,婺源县以争创国家卫生县城为契机,全县总动员,全民齐参与,先后投入3000多万元开展村庄清洁行动,实现村内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、村民清洁卫生文明意识普遍提高、长效管护机制进一步健全,农民群众的获得感和幸福感大幅提升。
高位推动,形成广泛共识
婺源县委、县政府把“村庄清洁行动”作为擦亮最美乡村品牌的有力抓手,调整充实婺源县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组,由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委、县政府分管领导任副组长,其他45个县直单位主要负责人为成员,在县农业农村局设领导小组办公室,由农业农村局局长任办公室主任。制定下发了《婺源县农村环境综合整治提升工作实施方案》《婺源县2019年农村人居环境整治农村生活垃圾治理专项行动方案》《婺源县2019年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》等系列文件,相继召开了农村人居环境整治部署会、农村人居环境整治现场会、农村人居环境整治推进会,持续推进村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役和秋冬会战,县四套班子领导深入挂点乡镇一线,靠前指挥,加强协调调度,督促工作落实。
全民发动,形成群众自觉
以提高群众环境卫生意识为目标,开展全方位的宣传发动。通过以镇村为单位,利用农村大喇叭、报纸、短信、微信、抖音等传统媒体和新媒体,大力宣传农村人居环境、村庄清洁行动的目的意义、任务和要求,积极营造浓厚的工作氛围。2019年全县开展进村入户宣传教育400场5000人次,发放宣传资料12万册,张贴宣传标语5890份。同时结合文明村镇创建、卫生户评比等活动,增强农民群众爱我家园、保护家园的自豪感和荣誉感,引导农民群众自觉做到不乱丢乱扔垃圾,不乱堆乱积柴草,不乱停乱放农机具,不乱泼乱倒污水,不乱涂乱画墙壁,不乱贴乱写“小广告”,不让畜禽乱撒乱跑,不随地排放粪污。同时,发动群众主动监督各种不卫生的行为,自觉参与到公共区域环境卫生整治行动中。
集中行动,形成工作常态
每逢春节、端午节、重阳节、中秋节、国庆节等重大节庆,集中开展群众性的全方位大扫除行动,对村庄(社区)公共区域、每家每户的房前屋后进行彻底清扫,全村(居)男女老少齐动手,清洗河沟的泥污、拔除路边的杂草,通过义务投工的形式增强了每个人的责任感和主人翁意识。全县的机关干部和志愿者在每月10号全面开展“拾去垃圾、拾起文明”的公益行动,在各自的责任区域开展全面的清扫。全县的环境卫生实现了每天两小扫,一月一大扫的常态化保洁制度。据不完全统计,2019年共发动群众义务投工投劳6万人次,清理农村生活垃圾4万多吨,清理村庄水塘近2千口,清理村内淤泥1800多吨,清理村内沟渠3万公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1000多吨,清理残垣断壁3万处。
评比触动,形成激励机制
在开展文明创建、卫生评比的同时,进一步完善对各乡(镇、街道、园区)、村庄及农村垃圾治理外包公司的考核管理,实行平时督查与年终综合考评相结合,每月组织至少一次暗访督查,督查结果及时形成书面通报与视频一同下发,并在乡镇党政主官群予以通报。将群众举报及暗访督查情况一并纳入考核依据,督查结果与年终考核挂钩、与专项经费补助挂钩,对全县考评前六名的乡镇进行奖励,有效触动各地抓村庄清洁行动的积极性主动性。
清华镇花园村溪埠整治前
清华镇花园村溪埠整治后