内蒙古巴彦淖尔市五原县

　　内蒙古巴彦淖尔市五原县以优化人居环境为核心，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，积极整合资金、人力等各种资源，动员广大农牧民群众，广泛参与、集中整治，大力开展村庄清洁行动,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。 

“三项行动”为重点，推动村庄清洁行动全面展开 

　　一是村庄规划行动。编制完成了《五原县县域村庄体系规划》和117个行政村694个自然村（771个社）的旧村整治规划，按照体现地方特点、文化特色的原则，推行了示范引领、文化主导等“六种”村庄整治模式。 

　　二是村庄清洁行动。开展以“三清一改”为主要内容的村庄环境整治行动，落实农户院落、门前“三包”责任制（卫生、绿化、秩序），制定农户清洁行动“十条”措施（整治居室、庭院、圈舍，清理粪污、柴草、杂堆，实施改厕，垃圾分类，培育好家风、好习惯）。建成农村公路2700公里，完成村巷硬化1700公里。全县各级干道、各类园区绿化贯通，782个村庄全部完成村屯绿化，建成547个村民健身广场、228个村组文体活动室，创建美丽庭院8200户，实现了绿进脏退，村容村貌变化巨大。 

　　三是农牧业生产废弃物资源化利用行动。通过商品有机肥生产、集中收集处理、农家肥堆肥、沼气利用四种方式，畜禽粪污转化利用率达到95%以上；全面实施农业“四控”行动（控水、控药、控肥、控膜）；建成农药包装废物回收点11个、残膜回收站13个，农作物秸秆综合利用率达到85%以上。 

“三个重点”常抓不懈，保障村庄清洁行动持续开展 

　　一是生活垃圾治理体系初步建立。探索形成“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，建成大型垃圾处理场2处，垃圾焚烧处置站3处，垃圾转运站9座，配套压缩式垃圾转运车10辆，电动三轮车300多辆，垃圾筒1万多个，聘用保洁员849名。 

　　二是加快推进“厕所革命”。因地制宜开展“户改厕”的推广应用，以水冲户厕为主，2019年共实施15817户，农村常住人口户改厕比例达到65%以上。 

　　三是污水处理体系逐步完善。采取集中处理与分散处理相结合的模式，在集镇和人口相对密集的行政村建设小型污水处理厂（站）24个，对所有集镇和部分中心村进行集中收集处理。 

压实责任，强化干部群众在村庄清洁行动中的使命担当 

　　一是政府引导。落实村庄清洁行动五级书记负责制，推行县委书记负总责和“县领导包镇、机关单位包村、党员干部包组”的包联帮扶机制。各乡镇主要负责人为“一线总指挥”，直接负责行动部署和工作落实。村两委为第一责任主体，强化宣传发动、组织实施、检查验收等。 

　　二是农民主体。广泛动员农户参与，发挥党员引领示范；利用媒体宣传和组织观摩、表彰、评比等，造大声势；推行诚信村民管理办法，建立红黑榜和公示制度、倒逼村民自觉履行义务；引导农民义务投工投劳，全面参与整治行动。 

　　三是财政支持。成立整治专项督查组，实行“一月一评一奖一约谈”制度，全年安排100万元，用于兑现人居环境整治中的先进单位奖补；按照农户筹30%，政府奖70%的原则，每年每个村民小组安排奖补资金1万元，以奖代补。 

　　四是制度保障。建立了“437”村庄长效保洁制度，即政府主导、乡镇监管、村级负责、村民自治的“四级联动”；城乡规划、执法、环境整治“三位一体化”管理；实行1套机制、1名保洁员、1辆保洁车、1个垃圾收集点、1座公厕、1组垃圾桶、1组打麦场“7个1”管理机制。 

整治前

整治后