（2004年5月25日　江苏金坛）

同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全国水稻油菜生产机械化现场会，目的是贯彻中共中央1号文件精神，落实我部《关于实施“农机科技兴粮行动计划”的通知》（农机发[2004]1号）要求，总结交流近年来水稻、油菜生产机械化工作，展示推广技术开发成果，推动水稻和油菜生产发展，提高粮食综合生产能力，促进农业增效和农民增收。

　　上午，代表们观看了油菜机械化收获、水稻机械化育秧、栽插、烘干、精米加工现场演示，参观了水稻、油菜生产机械化新技术、新机具现场展示。下午，江苏省黄莉新副省长发表了重要讲话，江苏省、湖南省和上海市农机管理部门作了很好的典型发言。这次会议时间虽短，但组织周密，准备充分，现场精彩，典型丰富，意义重大,对推进水稻、油菜生产机械化，促进粮食生产的恢复和发展，增加农民收入，推动农业结构调整都将产生积极影响。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、我国水稻油菜生产机械化发展态势

　　我国种植面积过亿亩的共有水稻、小麦、玉米、大豆和油菜5种作物。这其中，水稻和油菜生产用工量最大，机械化水平较低，广大农民对发展机械化的需求一直十分迫切。近年来，随着我国农业机械化总体水平的提高，水稻生产机械化得到了长足发展。到2003年底，水稻机械化栽植面积达到了1347.61千公顷，比1995年翻了一番，机械化种植水平达到了5.08 %，比1995年提高了近3个百分点；机收水稻面积达到了6202.03千公顷，是1995年的8倍，水稻收获机械化水平达到了24 %，比1995年提高了21.6个百分点。江苏、浙江、湖南、湖北、安徽和上海等省市成为水稻生产机械化发展较快的地区。与此同时，随着农业结构的调整，油菜种植面积大幅增长，油菜生产机械化开始启动，呈现出良好发展态势。2003年，全国油菜机械化收获面积达322.08千公顷，机收水平4.5%。应当说，经过多年坚持不懈的努力，长期制约水稻生产机械化的栽植和收获两个关键环节的技术难题已基本解决，加上多种低成本规格化育秧技术的探索成功，为水稻全程机械化的发展铺平了道路。油菜收获机械化技术已经取得重要突破，推进油菜生产机械化有了一个良好的开端。

　　综观近年来我国水稻、油菜生产机械化发展的态势，有如下四个突出的特点：

　　（一）各级政府重视，政策引导与农民需求互动，形成了良好的发展氛围

　　进入“九五”后，适应农业结构调整和水稻、油菜生产发展的需求，我部和地方各级农机主管部门采取了一系列有效措施大力推动水稻油菜生产机械化工作。我部制定了《水稻生产机械化发展“九五”计划和2010年规划》，三次召开全国水稻生产机械化现场会，在全国启动实施了水稻生产机械化“百县示范工程”，将水稻机械化生产适用技术与关键机具研发列为国家科技攻关计划、跨越计划、丰收计划等计划的重点项目，带动了技术与机具的研发和推广应用。与此同时，各地也相应出台了推进水稻油菜生产机械化的一系列政策措施，拿出专门资金支持水稻油菜生产机械化的发展。江苏省委、省政府确立了“十五”期间主要农作物生产实现机械化的目标，对水稻油菜生产机械化提出了明确要求，建立了专项资金支持工作。广东省人大通过了《关于扶持农业机械化发展议案的决议》，省政府确定安排7亿元财政专项资金扶持农机化发展，争取到2010年，广东省主要商品粮生产基地县的水稻生产综合机械化水平要达到70％左右，农产品主要生产环节、主要农产品加工基本实现机械化。上海市将油菜收获机的引进、研发列为市科技兴农重大项目，予以支持，开启了油菜收获机械化的路子。各级政府的重视和支持，推动了水稻油菜生产机械化的发展，也为今后进一步的工作创造了良好的发展条件。

　　（二）关键环节的技术创新取得显著成效，形成了一批先进适用的技术成果

　　“九五”期间，国家有关部门组织实施了与水稻旱育稀植技术相配套的育秧工艺及精密播种设备、毯状秧苗浅植机械、钵体盘秧苗浅栽植机械等技术及机具的创新工作。为进一步解决制约水稻种植机械化的关键技术问题，“十五”期间，国家将“水稻高速种植机械研究”列为重点科技攻关项目，全力组织研制多功能水田通用底盘和与其配套的水稻高速插秧、抛秧、摆秧和直播机械，加速水稻栽植机械化的技术创新，满足不同栽培模式对作业机具的要求。继“九五”将梳脱式联合收割机列为重点科技攻关项目后，“十五”期间，又将“双季稻地区水稻联合收割机”、“半喂入式联合收割机”列为重点科技攻关项目，组织技术开发。同时将水稻、油菜机械化综合生产技术以及植保、产后烘干机具中试等列入农业科技“跨越计划”，推动技术转化、熟化和产业化，取得了明显成效。各地农机部门也积极为企业和研究院所创造有利条件，组织开展水稻和油菜生产机械技术创新和示范。湖南省开发了多种小型水稻联合收割机。江苏省开发出履带自走式、轮式自走式和背负式三类稻麦兼用型油菜联合收割机，进行了小批量生产等等。这些技术创新开发成果，紧紧围绕水稻和油菜生产的关键环节，解决技术瓶颈问题，为推进水稻油菜生产机械化的发展提供了强大的技术支持，奠定了坚实的技术基础。

　　（三）技术交流、引进和利用外资同步推动，加速了水稻油菜生产机械化的发展进程

　　我部2000年在北京召开了中国水稻机械化生产国际研讨会，广泛交流、研讨中国水稻生产机械化的发展问题。国家“引进国际先进农业科学技术计划”（948计划）列项支持国外先进的水稻插秧、植保等技术及机具的引进吸收。我国利用韩国政府2500万美元贷款在湖南、湖北、安徽、云南四省建设水稻生产机械化示范区项目已启动实施。近几年来，一些水稻油菜主产区抓住我国加快国际化进程的有利时机，不断加强国际交流和合作，积极引进、消化和吸收国外先进成熟的机械化技术和机具，促进技术创新和跨越，成效十分明显。江苏省先后与日本、韩国的有关企业合资、合作，引进技术和资金，开发生产高性能履带式半喂入联合收获机、插秧机，现已大面积推广应用，对促进江苏及全国水稻机械化起到了十分重要的作用。上海市从德国引进了油菜收获机进行消化、吸收，研制出了符合国情的油菜收获机，填补了国内空白。日本、韩国等国家的主要水稻生产机械企业都在中国建立了生产基地。积极引进国外先进技术，利用外资，实现了技术跨越，支持了和推动了国内技术创新，大大加快了我国水稻油菜机械化的进程。

　　（四）各地因地制宜、重点突破，形成了许多具有区域特点的水稻油菜机械化生产技术体系和服务模式

　　江苏省在基本解决水稻收获机械化后，创新探索出低成本标准化育秧技术，确立了以机插秧为主的水稻种植路线，目前推广面已覆盖全省90%以上的县市。上海市建立了以机械化直播为中心的水稻生产机械化模式。吉林省以水稻钵盘育苗机械化移栽技术为核心建立了相应的技术体系。贵州省在建立以油菜机械化育苗移栽、收获、烘干和秸秆还田为主要内容的油菜生产机械化技术体系上进行了有益的探索等。在技术示范的同时，许多主产区积极推进水稻、油菜生产机械社会化服务，推广跨区机收、机耕、机械栽植、烘干，在水稻标准化育秧、商品化供秧，植保集团承包等方面进行了积极探索，把机械化生产与家庭承包经营有机地结合起来，促进了技术的示范推广，为大面积地推广应用水稻、油菜生产机械化技术提供了许多可资借鉴的经验和素材。

　　二、新形势对推进水稻油菜生产机械化提出了新的要求

　　我国农业经过二十多年的改革发展，取得了举世瞩目的成就。粮食等主要农产品生产能力明显提高，粮食生产实现了由长期短缺向供给总量平衡、丰年有余的历史性转变。各级政府针对农业和农村经济进入新的发展阶段后面临的新形势和新问题，认真贯彻执行中央的方针政策，积极调整农业结构，优化区域布局，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，推动农业产业化，取得了显著成效。但是，农业和农村经济发展过程中，也出现了一些新的问题。突出的有两个。一是农民收入增速持续降低，虽然出现了一定程度的好转，但未根本扭转。二是由于耕地侵占过多，粮食面积调减过快，粮食总产自2000年以来连年下降。与此同时，粮食库存逐年减少，需求上升，供需矛盾凸现。

　　进入2004年，中共中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，对增加农民收入、特别是粮食主产区农民收入工作进行了部署，并多次召开专门会议，对当前的农业和粮食工作提出了更加明确的要求，采取一系列更直接、更有力、更果断的强农增粮富民的政策措施，千方百计保护和提高粮食综合生产能力，恢复和发展粮食生产，努力增加农民收入。国务院相继推出种粮直补、良种补贴、购机补贴、取消特产税和减免农业税、实行保护价收购、稳定农业生产资料价格、严格保护耕地等措施，为进一步调动农民种粮积极性创造了良好的政策环境。

　　为认真贯彻落实党中央、国务院的部署，农业部把恢复和发展粮食生产作为今年农业工作中的重中之重，明确提出粮食播种面积不低于15亿亩，总产量不低于9100亿斤，推进粮食生产的布局区域化、优质化、标准化、规模化、产业化，坚持增收增粮两手抓，努力实现双增双赢的工作目标。召开了多次专业会议，研究部署落实促进农民增收、发展粮食生产工作。3月份以来，先后3次派出56个督导组，分赴全国各地，进一步宣贯中央扶持粮食生产的政策措施，推进春播粮食播种面积落实，组织开展技术指导和培训，帮助基层和农民解决春耕生产中的实际问题，指导小麦主产区的中后期管理和重大病虫害防治。

　　据我部督导组调查的情况并综合分析各方面的信息看，在国家政策推动、市场价格拉动和各级党委政府积极行动的共同作用下，当前农民务农种粮的积极性明显提高，春播进度加快，夏季粮油作物长势较好，夏粮可望丰收，粮食生产形势令人振奋。同时，各地农业结构稳步调整，农村改革继续深化，农业生产和农村经济发展形势良好。

　　粮食增产和农民增收是当前和今后较长时期农业和农村工作的两大目标。实现双增目标，必须保护和提高粮食综合生产能力，推进农业结构调整、农村劳动力转移，大幅度提高农业机械化水平，对水稻、油菜生产机械化的发展提出了新的要求。

　　（一）恢复和发展粮食生产需要加快发展水稻生产机械化

　　水稻是我国种植面积最大、单产和总产量最高的粮食作物，抓好水稻生产，对实现恢复和发展粮食生产的目标具有举足轻重的影响。大力发展水稻生产机械化，可以有效争抢农时，抵御自然灾害的影响，确保和扩大种植面积，提高水稻产量，节约生产成本。推进水稻主产区生产机械化，增强水稻生产的科技应用、节本增效和救灾减灾能力，是加强水稻生产能力建设，恢复和发展粮食生产的重要物质基础和技术手段。目前，水稻机收水平仅有20%左右，机械化栽植水平还不到6%，地区发展也很不平衡，与发展水稻生产的需要差距巨大。加快推进水稻生产机械化，既是增强水稻生产能力建设的客观要求，更是恢复和发展粮食生产的现实需要。

　　（二）调整农业结构，增加农民收入需要发展水稻油菜生产机械化

　　目前我国油菜的种植面积和总产量均超过世界总量的1/3。由于比较效益高，区域优势明显，南方大部分地区油菜种植面积一直呈现大幅递增趋势。油菜既是油料作物，也是蛋白质作物、饲料作物、能源作物和蜜源作物，综合利用效益好，是结构调整的增收作物。油菜的大面积种植还可以带动农村加工业、饲养业的发展，是致富农民的重要途径，具有显著的经济效益和社会效益。长江流域各省市都已将油菜生产作为调整结构后的一个优势产业来发展。目前，我国无论是油菜品种、栽培技术还是产量、品质，都已基本接近世界先进水平，但是由于种植手段落后、土地经营规模小、活劳动投入大，以致油菜种植面积和单产起伏不稳，生产成本高，质量标准低，国际市场竞争力弱。长期以来，油菜种植主要沿用传统的手工劳作方式，劳动强度大，生产率很低。随着种植面积的不断扩大，农民对实现油菜生产机械化的要求已经越来越迫切。油菜生产机械化发展迟缓，也与我国的油菜生产大国的地位很不相称。另一方面，机械化育插、收获、干燥等技术可以显著节本增效，增加农民收入。机械化收获可在抡农时的基础上减少收获损失5-8个百分点，同时，节省人工成本20元/亩。低温干燥可在提高稻谷、油菜籽品质的基础上，减少霉烂损失4%以上。水稻机械化育插技术与人工手插和抛秧相比，亩产一般高50斤以上。因此加快推进水稻、油菜生产机械化，对增加农民收入具有十分重要的现实意义。

　　（三）推进水稻油菜生产机械化是经济发达地区加快农村劳动力转移，率先实现农业现代化的需要

　　富裕农民，必须减少农民，加快推进农村劳动力转移。今年，国家启动了“阳光工程”，大规模开展农村劳动力转移培训，促进农村劳动力转移。农业机械化既是支持和保障农村劳动力转移的物质技术基础，也是农民就业培训的重要内容。长江流域是我国水稻、油菜的主产区，也是我国农村劳动力转移程度最高、数量最多的地区。水稻、油菜的生产是这些地区农业生产的主要内容。随着农业结构调整和农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，很多地方农村有效劳动力供给不足，争劳力、抢农时的矛盾比较突出。一些经济发达地区已开始推进农业生产全程机械化，主要依靠农机承担农业劳动量，推进农业区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化作业和社会化服务，满足农村城镇化、工业化和现代化的新要求。农业机械替代劳动力，充当农业生产主要角色的趋势和需求日趋明显，传统农业的生产方式正在发生根本性的改变。在这些地区，没有水稻、油菜生产的机械化，就没有农业的现代化。加快推进水稻、油菜生产机械化，是加快农村劳动力转移，实现农业现代化的现实需要和必然选择。

　　（四）发展水稻油菜生产机械化是加快推进我国农业机械化的需要

　　我国正处于经济结构快速变动升级的工业化中期阶段。这阶段是农业机械化加快发展乃至最终实现的阶段。近些年来，我国农业机械化保持了持续稳定发展的势头。水稻生产机械化得到了长足发展，油菜生产机械化也取得了新的进展。但从总体上看，我国农业机械化发展“北高南低、旱高水低”的总体格局还没有根本扭转。到2003年底，水稻、油菜机收面积占全国机收面积的比例分别为21.4%和1.4%；水稻栽植面积占全国机播面积的比例为3.9%，油菜则更低，与它们在作物种植面积中的地位也极不相称。当前，水稻、油菜机械化的发展是我国农机化发展难点、热点，也是亮点。水稻、油菜生产机械化，特别是水稻生产机械化的发展，对全国农业机械化布局、结构的调整、优化和总体水平的提升具有十分重要的战略作用。

　　同志们，党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。中央一号文件明确指出，当前和今后一个时期，要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，强化对农业的支持保护，提高粮食生产能力，增加农民收入。国家重视和鼓励发展粮食生产、增加农民收入的政策措施和社会氛围，对水稻、油菜机械化的发展提出了迫切要求，也带来了新的发展机遇。各级农机管理部门要从战略和全局的高度，充分认识到新形势下推进水稻油菜生产机械化的重要意义，增强责任感、使命感，把发展水稻、油菜生产机械化工作作为当今和今后一段时期农机化的重点工作，坚持不懈，抓出成效。

　　三、明确重点，加大力度，进一步推进水稻及油菜生产机械化

　　我国水稻、油菜种植区域广阔。由于自然条件、种植习惯、经济水平等的差异，水稻种植形成了非常复杂的耕作制度和品种体系，生态类型、耕作制度和品种熟制多样化，必然要求水稻栽培技术和机具系统的多样化。油菜生产也由于栽植方式、品种特性和自然条件差异性等的制约，对机械化生产提出了较高的要求。因此，水稻油菜生产机械化的发展，必须要与各地区的自然条件、耕作制度和经济发展水平相适应，与环境保护和可持续发展相结合，以高产、高效为目标，因地制宜、重点突破，形成各具特色的机械化生产模式。

　　当前，推动水稻生产机械化发展的指导思想是：紧紧围绕恢复和发展粮食生产、增加农民收入的任务，农机和农艺相结合，技术创新和服务机制创新相结合，技术开发与组装配套并重，重点发展水稻栽植和烘干机械化技术，加快技术的组装、集成、配套和示范推广，推进不同类型区、不同形式的水稻生产全程机械化，促进良种良法配套，尽快提高水稻生产的机械化水平，为水稻生产扩大面积、提高单产、增加总产、优化品质、增强加工转化能力做出贡献。油菜生产机械化要按照主攻机械收获、直播、烘干等关键环节，率先在收获上突破的思路，加大科技开发和示范力度，探索不同区域的油菜生产机械化模式。当前及今后一段时期，推进水稻油菜生产机械化，要着力做好六个方面工作：

　　（一）加快技术创新步伐，解决瓶颈技术问题

　　水稻生产全程机械化技术开发、创新的方向和重点是：针对不同稻区水稻机械化的薄弱环节,进行关键技术装备的攻关,开发杂交水稻高速插秧机及配套育苗技术装备、杂交水稻精少量直播机等新型装备。油菜生产机械化技术研究开发的方向和重点是：针对油菜生产中的播种、收获和产地烘干等关键环节，研发油菜施肥直播机，实现浅耕灭茬、开沟、播种、施肥等多道工序的联合作业；研发多功能油菜联合收获机，一次完成油菜收割、脱粒和秸秆还田作业，并可兼收稻、麦等不同作物；研发油菜籽烘干设备。今年，农业部和科技部将“水稻生产全程机械化关键装备研究与技术集成示范”和“油菜生产机械化成套装备研究”列为“十五”国家科技攻关计划重点项目。各地要结合实际，围绕解决水稻、油菜生产机械化的技术瓶颈，采取多种形式，组织科研单位、大专院校、技术推广和试验鉴定单位、生产厂家开展水稻、油菜生产关键技术与设备的研究开发，主攻薄弱环节，突破技术难点，研发适用机具，为水稻、油菜生产实现机械化提供技术支持和适用机型。在技术创新工作中，要通过深化改革和制度创新，逐步确立企业技术创新的主体地位，鼓励应用开发型科研单位进入或转制为企业，建立以市场引导，政府扶持，大专院校、科研单位、大型企业、服务组织、推广部门和广大农民等社会力量广泛参与的多元化技术创新推广体系，构建创新平台，提升创新能力，加快新技术、新产品开发应用。

　　（二）加强技术的组装、集成和示范、推广工作

　　今后一段时期，要积极建设示范基地，开展有关水稻、油菜生产机械化技术的组装、集成、示范和推广。我部和有关省区，要以北方稻区、南方稻麦区和双季稻区高速种植机械的适应性试验与技术集成示范为重点，开展水稻生产全程机械化技术集成、装备配套研究和示范，形成多种适应不同区域的技术体系和技术规范，加速技术的推广应用。各地要结合实际，以试验、示范区为依托，积极开发和引进水稻种植机械及油菜收获机械等关键技术，与现有水稻、油菜生产适用机具和其它适用技术进行组装配套，开展技术集成示范，加快形成适应当地情况的水稻生产全程机械化和油菜播种、收获和产地烘干等技术体系。在水稻油菜生产机械化技术组装、集成、示范、推广过程中，要注重做好四个结合。一是技术集成配套与标准化工作结合。要按标准化工作的有关要求，及时总结、归纳制定出相应的技术规范和作业标准，用以指导实践，推动水稻油菜生产的机械化、标准化。二是技术示范与培训宣传结合。要通过行之有效的现场演示和挂图声像资料等，向农民介绍新技术新机具，调动广大农民采用新技术新机具的积极性。要结合农机大户培训工程，以水稻油菜生产机械化技术培训为重点，培训一批示范大户。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体和印发简报、宣传材料、制作板报等形式，宣传水稻油菜生产机械化技术，加快示范推广步伐。三是农机和农艺结合。农机部门要加强协调、统筹安排，密切与农业部门配合，认真听取农艺专家的意见，切实将工程措施和生物措施结合起来。四是产学研结合。发挥农机管理部门的牵头作用，组织协调高校和科研、推广单位以及农机生产企业，发挥各自优势，齐心协力，共同推动水稻油菜生产机械化工作。

　　（三）以跨区机收为突破口，推动作业服务产业化

　　大力培育、扶持和规范跨区作业服务，是政府部门长期的职责。各地要以跨区机收作业服务为突破口，积极推进水稻油菜生产机械化服务产业化，在机耕、机械栽植、植保、烘干、精米加工等作业服务环节推行社会化、市场化、专业化服务，通过市场有效地配置机具资源，提高机具利用率，形成规模作业，降低生产成本，提高农民用机、购机积极性，促进水稻油菜生产机械化技术的推广。今年要重点做好以下工作：一是切实加强农机跨区作业的组织领导，认真谋划，精心组织，积极争取有关部门的支持与配合，做好《联合收割机跨区收获作业证》的发放和管理工作，提高跨区作业市场信息服务质量，引导联合收割机有序流动；二是加强跨区作业供需协调和市场管理，促进中介服务组织健康发展，减少“散机”盲目流动，增强跨区机收市场活力；三是加强农机安全生产监督管理，打击随意上路“拦机、截机”行为，维护好市场秩序。

　　（四）实施项目带动战略，整合资源，加大资金投入

　　各地要将水稻油菜生产机械化列入有关的项目计划中，实施项目带动，积极争取多渠道的投入，加大资金、技术和项目整合力度，突出重点，统筹规划，集中力量建设一批技术创新和示范基地，组织技术示范推广，进一步推动水稻油菜生产机械化的发展。当前，要重点抓好两项工作。一是购机补贴资金的落实。要按照中央一号文件确立的对农民、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具进行补贴的政策要求，积极争取各级财政落实补贴资金，向水稻、油菜生产机具倾斜，充分发挥补贴资金的引导作用，加快水稻油菜生产机械化的发展步伐，进一步优化农机发展结构。今年中央财政资金安排了4000万元在16个省区市的66个县实施农机购置补贴项目。补贴重点是粮食作物生产所需的拖拉机、深松机、免耕精量播种机、水稻插秧机、收获机、秸秆综合利用机械等“六机”，各地要切实落实好，选择合格机具，尊重农民意愿，把好事办实，实事办好。二是抓好“优质粮食产业工程”实施工作。今年开始，国家将启动实施“优质粮食产业工程”。包括良种繁育、标准粮田建设、农机装备建设、病虫害防控等项目内容，推进农机化发展是其中的重要方面。各地农机管理部门要抓住机遇，争取配套政策，抓好标准粮田建设、农机装备建设工程的落实和实施工作，加大对水稻生产机械化的扶持力度，推动主产区的水稻生产迈上一个新台阶。

　　（五）做好机具的选型和质量监督工作，积极引导、规范市场

　　各级农机管理部门要充分发挥政府部门在市场监督、引导和调控等方面的作用，着重做好以下几项工作：

　　第一，组织开展水稻、油菜生产关键机具的选型推荐工作，向社会公布一批先进、适用、可靠的机型，为有关政策的实施、技术推广的组织和农民购机提供依据，促进新技术、新机具的推广应用。

　　第二，加强技术标准工作，建立和完善水稻、油菜生产机械技术标准和作业质量、试验鉴定、安全监督等方面标准，并积极实施，引导企业开发生产，同时为规范市场奠定基础。

　　第三，始终不渝地开展打击假冒伪劣农机和零配件工作，通过推广鉴定、质量认证、质量监督抽查、质量跟踪调查和名优产品推介等措施，扶优限劣，提高水稻、油菜生产机械质量水平，促使市场的健康发展。

　　各地要通过选型推荐和质量监督工作，打破地方保护主义，促使生产企业进一步加强质量管理，确保机具质量和做好售后服务工作，支持先进适用的水稻油菜生产机械化技术的推广应用。

　　（六）加强技术的国际合作与交流

　　继续通过技术交流与引进、利用外资等渠道积极引进、消化和吸收国外在水稻油菜生产机械化方面的先进技术，进一步加强国际交流与合作，充分利用国内外两种资源，促进技术创新，跟踪国外先进技术的发展，实现技术跨越。要利用援外资金、国家促进中小企业产品出口基金等政策渠道和政府间合作，组织引导我国有竞争优势的水稻生产机械化技术和机具出口，鼓励有实力的农机企业参与国际竞争，在竞争中创新、发展。

　　同志们，当前，正值油菜收获和中晚稻栽植的关键季节，“三夏”大忙时节将陆续进入高潮，抢收、抢种和春播作物田间管理的时间紧，任务重，农机作业、新技术推广、安全监督等各项工作任务十分艰巨。希望大家以这次会议为契机，抓住发展机遇，加大组织力度，及早做好应对预案，加强政策引导、技术推广和信息服务，动员、组织各级农机管理部门和广大农机手，围绕小麦、油菜、早稻收获和中晚稻栽植，及时抢收、抢种，全力以赴打好“双抢”、“三夏”机械化生产战役，确保夏粮丰收，掀起农机化新高潮，为打赢恢复和发展粮食生产的硬仗，实现全年农业生产增粮和增收双赢的目标做出切实的贡献。（农业部农机化司科教质量处李安宁　供稿）