第一要务是抓好农民增收
——访湖北省随州市市长傅振邦
党的十八大报告明确提出了全面建成小康社会的宏伟目标,提出到2020年城乡居民人均收入翻番的目标,因此促进农民收入持续增长将是今后一个时期面临的重要任务。全国人大代表、湖北省随州市市长傅振邦在谈到农民增收时对记者说:“落实中央一号文件精神,推动‘三农’工作,第一要突出农民增收。”
在谈到当前农民增收遇到的主要问题和困难时,傅振邦说:“非农产业收入发展相对滞后,在非农业收入中二三产业收入相对增长缓慢。”2010年以前,全市非农收入占纯收入的比重一直低于50%,从2010年后比重开始调头,2012年农业收入占纯收入的比重下降到43.5%,非农业纯收入比重上升到56.5%,但农业收入所占比重仍然较高。随州市所处的地理位置以丘陵山地为主,生产效率不高,规模效益差,农业生产效益在短期内不会有大幅提高。
针对农民增收面临的这些问题和困难,傅振邦提出:
大力推进农业现代化,不断提高农业竞争力。优化调整农产品种植结构,引进优质高效市场看好的品种,提高农产品科技含量。积极培育龙头企业,完善农业社会化服务体系。
落实惠农政策,实施“工业兴市”战略促增收,加快富余劳动力向非农行业转移。不断提高财政支农投入水平,建立完善的农村养老、医疗等各项保障制度。大力支持农民自主创业,为农民增收提供强有力的政策支持和保障。
加强基础建设,提高抵御自然灾害能力促增收。应不断增加对农业基础设施建设的投入,增加农业支出在全市财政支出中的比重,加大财政资金向农业的倾斜力度,逐步形成支农资金稳定增长的机制。
保障农民财产权,增加财产性收益促增收。要使土地承包经营权、宅基地、房产、林地真正成为农民完整拥有的产权,确权行权。积极推进农村土地经营权流转,加速农业规模化、经营化。