五常市是典型的农业大市，也是产粮大市，是国家重要的商品粮基地和全国水稻五强县之一。全市实有耕地面积372.89万亩，其中水田面积160.4万亩。辖11个镇、13个乡、260个行政村。2004年全市粮食总产达到31.63亿斤，被评为全国10个粮食生产标兵县之一。2005年全市粮豆薯作物面积360万亩，比上年增长5.4%，2005年粮豆薯总产34.1亿斤，比去年增加8%，粮豆薯平均单产948斤，比去年增长2.4%。其中水稻总产17.1亿斤,比去年增加4%,水稻单产1096斤,比去年增长2%。玉米总产13.76亿斤比去增加8.8%，玉米单产1146斤，比去年增长8%，大豆单产320斤，比去年增长3.2%。2005年粮食商品量24.1亿斤，比去年增加9.3%，人均占有粮食5102斤，可向外调出商品量19.7亿斤，比去年增加9.3%。全市实现产值55亿元，创历史最高水平，农民仅粮食生产一项，人均增收2500多元。实现了农业增效、粮食增产、农民增收的实际效果。该市的主要做法是：

　　一、以标准化建设为突破口，努力推进优质粮食产业升级

　　五常市是以农业为主体的县份，粮食生产占有相当大比重，市委、市政府为了深入贯彻落实中央“1号”文件精神，紧紧抓住粮食增产、农民增收、农业增效这条主线，在粮食生产上，以标准化建设为突破口，进一步强化工作措施，高标准、高规格,深入推进农业标准化体系建设。一是在生产资料投入上实现高标准。今年的物资投入充分体现节约、优质、高效和精量的原则，严把质量关，确保投入标准。水旱田全部应用优质高效新品种。把优质品种的选育推广作为农业标准化生产的前提。几年来，先后培育出松粳二号、五优稻一号、五稻三号等具有本地特色的优质品种。以五优稻一号为主的五优系列品种达140万亩，2003年五优稻一号被誉为“中国香米”，2004年“五常大米”被评为“中国名牌产品”。远销日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国家和地区。为了解决品种退化问题，建立2.5万亩的水稻良种繁育基地，对优质品种进行提纯复壮和种子繁育，保证了良种供应。今年全市使用的三大作物品种的种子全部符合国家一级良种标准，良种覆盖率100%。二是在整地上实现标准化。该市坚持抢墒整地，松、翻、旋，起垄和镇压连续作业。未达到待播状态的地块，坚持耙耢，顶浆起垄、镇压保墒。今年全市整地面积150万亩,达到待播状态面积180万亩。三是在播种、育苗、栽培上实现高标准。在今年粮食生产上，该市严把播种、育苗、栽培质量关。制订了《五常市农业标准化生产技术规程》和《五常市优质水稻生产栽培模式图》，严格按照技术规程要求进行操作，在旱田生产上，采取机械精量播种和人工细摆种，做到田种精量、下粒均匀、深浅一致、覆土严密、播后镇压，给种子萌发创造适宜条件。水田生产上，实行“三早一抢一保”。通过早扣棚、早育苗、早插秧，抢上头茬水，保证标准。该市还成功研究出水稻超稀植高产栽培技术，以两旱、两稀、两晒、两防为主，全面实施稀植、超稀植技术，即（12+8）×6和（12+9）×6标准进行。通过稀植插秧可以节约秧苗，用工，秧田各三分之一，全市可节约成本3000多万元。四是在灌溉和收割上实现标准化。全市大面积推广了旱耙、旱整地、浅湿灌溉等节水技术，可节水40%。2004年推广节水灌溉面积60万亩，节约水资源1亿立方米，节约水资金600万元。全市3百多万亩耕地，60%实现生产收获机械化，为该市粮食优质高产起到了极大推进作用。

　　二、突出科技体系服务规范化，努力提高粮食作物科技提升能力

　　五常市已建立市、乡、村、屯四级农业技术推广网络，专业技术人员800多人，中高级技术人员50多人；加强了新品种、新技术的推广和应用；全面落实以国家水稻综合生产能力科技提升为内容的活动工程。一是深入实施了“四个一”工程。从今年年初开始，采取多种形式开展了轰轰烈烈的农民科技培训工作。即每个农民有一张培训卡，持卡可免费参加培训，免费获得技术手册和资料；每户农民有一张明白纸，根据不同生产条件,将优质高产、高效技术用“三字经”形式打印并发放到农户手中，指导农民标准化生产。根据不同生产条件，共放发4.1万张；每户都有一本技术手册和一张光盘。形成了“专业人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到位”的标准化科技推广体制。二是科技服务五到户。科技人员蹲点到户；科技培训到户；栽培模式到户；市委、市政府统一绘制《五常市优质水稻栽培模式图》，不同时期都有丰产物像，实现了图文并茂，农民一看就懂；配方施肥物化服务到户。通过试验区对比，不但减少贪青，发病现象，而且亩产超过603公斤增产15%；企业参与合同订单到户。五常市加大龙头企业的构建，运用科技手段为企业提供技术服务，在龙头企业需要的良种、名牌、质量、基地的特点上，科技部门与企业签订服务协议。技术推广部门负责选农户、基地、良种，负责培训和指导农民生产优质粮食。今年全市订单面积160万亩，其中优质水稻90万亩，到目前全部销售一空。全市新推广项目41项，仅水稻一项比去年亩产增加130公斤，增收4200多万元。三是突出园区建设示范化。带动农户农业生产标准化。全市建立了水稻、玉米、大豆为主体的六大科级示范园区；乡镇建立了24个专业品种粮食科技示范园区；并在重点村屯培养了标准化粮食生产示范户。全市建立50万亩示范区，10万亩展示区，1000亩试验区，形成了市、乡、村三级示范网络。全市通过园区辐射推广标准化种植面积210万亩，推广绿色食品面积100万亩，订单面积120万亩，增加经济效益4200万元。

　　三、加强农业基础建设，努力提高农业综合生产能力

　　为了保证农业标准化生产，重点实施了四项硬件建设工程：一是保灌工程。2005年共投入资金5000多万元，投工11万人次，完成构造物维修新建工程198座，完成干支渠清淤加固23条、90多公里，完成土石方36.5万立方米，改善灌溉面积23万亩。增加了抗旱补水大井420眼，使这些乡镇在水稻生产上拥有两套水源，保证了用水需要。二是沃土工程。为从根本上解决盲目施肥和配比不合理问题，大力实施“沃土工程”，广泛施用农家肥、有机肥和复合肥，并根据不同地块进行测土配方施肥。2004年全市共施用农家肥468万立方米，平均亩施用量达3立方米，施用复合肥60万亩，有机肥50万亩，推广配方施肥150万亩，提高了土壤有机质含量，改善了水稻生产环境。三是低产田改造工程。全市方条田面积达到124万亩。通过方条田建设，减少了池埂占地，全市增加水田有效面积6万亩。通过荒沟、荒坡综合治理增加旱田面积2.3万亩。四是农机化工程。加快了农业机械的更新速度，全市水旱田机械以平均每年100多台大中型农机和300多台套农具的速度更新，2005年又购进联合收割机30台。以农机作业公司为载体，健全经营管理机制，并以村为单位建立了“六统一”耕作模式，提高了机械利用率和覆盖率，全市机械整地、机械插秧、机械收割面积分别达到210万亩、60万亩和120万亩，分别比上年增长33%、12%和24%。

　　四、强化监管力度，努力提高粮食生产安全能力

　　一是加强农资市场监管，保证粮食质量安全。对粮食生产全程进行监控，成立了农业综合执法大队，对全市400多家种子、农药、化肥经营业户进行了资格认定，对不符合经营条件的坚决取缔，发现问题的限期整改，对违法经营业户进行了依法查处。根据不同区域确定了重点监测地块和监测品种，设立了市病虫害测报站，对病虫害情况进行监测预报。健全农业环保监督检查队伍，成立了五常市粮食安全有害残留物检测站，对有害残留物进行多方位、多点次的检测、监督。二是落实好各项防灾减灾措施。该市重点抓好重大病虫害监测和防治工作，推行了病虫害发生预报制度，建立了抗灾救灾快速反应机制，对水稻稻瘟病等病虫害提出了综合防治预案。建立了干旱、风雪、暴雨等自然灾害的预防方案，及时准确掌握灾害发生情况，及时采取防灾减灾措施。三是加强行业协会管理，保护好五常大米品牌。制定下发了《五常市人民政府关于统一五常大米商标标识和规范包装工作的通知》，向国家工商局申报了“五常大米”产地证明商标，健全了协会管理章程，使全市凡生产、加工、营销五常大米的农户和企业，都必须按照《五常市绿色食品水稻栽培模式》和《水稻优质米技术规程》进行生产栽培和生产加工。四是落实责任，建立粮食生产的考核机制。成立了由市长任组长，主管农业副书记和副市长任副组长，农委、粮食、工商、技术监督、环保、农技推广中心、绿办、防疫等单位为成员的标准化粮食生产工作领导小组。按分工各司其职，各负其责。把标准化粮食生产作为农村工作考核的一项重要内容，并同干部和农技人员的工资和晋职结合起来，为推进标准化、粮食生产提供了组织保障。