兖州市地处鲁西南平原，位于黄淮海优质强筋小麦和优质玉米优势产业带内，自“六五”以来，一直是全国商品粮生产基地县。全市耕地面积60万亩，粮食播种面积常年稳定在80万亩左右。1991年以来，先后建成了“吨粮县”、“双千市”、小麦“千斤市”，粮食生产始终保持全省乃至全国先进水平。2004年，该市被山东省委、省政府评为“全省粮食生产先进县市”，农业局局长程广同志被农业部评为“发展粮食生产先进个人”。

　　2005年，兖州市按照“保护耕地，稳定面积；依靠科技，主攻单产；坚持优质化、标准化、规模化生产，产业化应用”的粮食发展思路，不断发展壮大粮食产业，实现了持续增产增收。全市粮食播种面积达到了80万亩，总产达到了43.4万吨，比上年增产0.8万吨，其中：42万亩小麦平均亩产476公斤，比上年亩增产8公斤；35万亩玉米平均亩产650公斤，比去年亩增产12.7公斤。粮食人均占有量1018公斤，商品率达到70％，通过粮食加工利用和市场流通等形式，全年提供商品粮总量达30万吨，实现了粮食增产和农民增收的“双增”目标。

　　一、加强组织领导，增加粮食生产投入

　　兖州市是农业部工作联系点，近几年来，在农业部和省农业厅领导的关心指导下，兖州市委、市政府围绕粮食产业，积极研究建立发展粮食生产与实现农民增收的长效工作机制，对粮食生产坚持领导重视，投入增加。一是加强组织领导。市委、市政府制定实施了《关于加强粮食生产促进农民增收的意见》，实行了粮食生产行政领导负责制。详细制定了2005年粮食生产工作计划，根据农时季节、技术要点，把工作细化到月、到天，做到行动有指南，操作有规范。二是对基本农田实行了最严格的耕地保护制度，严格控制土地审批，保证了基本粮田面积稳定。三是加大财政支农力度，改善农业生产条件。兖州是全国区域经济基本竞争力百强县市，财政条件比较好，去年全市财政总收入14.06亿元，其中地方财政收入7.6亿元，具备了工业反哺农业的能力。市财政支农资金连续多年都在2000万元以上，2005年达到4000万元，重点用在提高粮食综合生产能力和农民增收方面，其中2000万元直接用于高标准基本农田建设和农机具购置补贴。目前，全市60万亩耕地全部实现了灌溉节水化、耕作机械化和大地园林化，旱能浇、涝能排，耕、耙、播、收、植保、秸秆还田基本实现了全程机械化。

　　二、认真落实农业政策，进一步调动和保护农民种粮的积极性

　　一是不折不扣地落实了粮食直接补贴政策。按照国家规定，对种粮农民实行直接补贴，每亩补贴13元，两年累计补贴金额达到1184万元。二是整建制实施了优质小麦良种补贴项目，全市40万亩小麦，每亩补贴良种10元，共计补贴农户400万元。三是全面取消了农业税，同时，还把乡镇机关干部、乡村教师、村三职干部和计生专职干部工资以及报刊征订，全部纳入公共财政体系建设范畴，实行财政统筹，彻底减轻了农民负担。

　　三、严格实施农业项目，充分发挥项目对粮食生产的带动作用

　　一是规范实施了良种补贴项目。在优质专用小麦良种补贴项目实施过程中，该市按照公平、公正、公开、透明的原则，通过采用组织发动、确定品种和供种数量、招标确定供种单位、农业局监督供种单位组织种源、高标准进行种子加工、以村为单位进行发放和统一播种、搞好中后期服务、严格项目验收等规范操作程序，全面推广了济麦20号、济南17号、淄麦12号等优质强筋高产小麦品种，实现了优质小麦区域化、规模化、标准化生产。

　　二是高标准实施了粮食丰产科技工程项目。以科技挖潜为目标，精心实施了“十五”国家重大科技专项“粮食丰产科技工程”。高标准规划了150亩超高产攻关示范田、4000亩核心试验区和10万亩辐射带动区。通过技术集成，小麦高产攻关亩产达到735.66公斤的全省最高纪录，玉米高产攻关亩产达到928公斤，成为全国同类项目的最高水平，带动了兖州市小麦、玉米均衡增产。

　　三是严格实施了国家优质粮食产业工程标准粮田建设项目。项目总投资849万元，实施面积4万亩，主要是围绕提高项目区粮食综合生产能力，加强农田基础设施建设，培肥地力。项目实施以来，该市建立了严格的工作制度，实行了规范化的管理，严格按照设计要求进行高标准建设，项目需要全市配套的资金全部足额到位。目前，主要工程已基本竣工，项目区已基本形成田成方、树成行，路、沟、桥、井、地下管道、地下电缆六配套，土地平整、土壤肥沃的高标准基本农田，为今后兖州市抓好基本农田建设、进一步提高粮食生产能力树立了样板。

　　四、健全农业科技推广体系，全方位搞好技术服务

　　（一）进一步完善和提高农业科技推广体系。全市已建立了市、镇、村三级农业科技推广网络，市、镇两级现有农业技术干部800多人，其中中级以上职称的有400余人，有农民技术员3000余人。农技人员实现了定岗、定编，工资由市财政统一发放，达到了队伍稳、人心稳、事业心强。

　　（二）建立完善科技示范带动体系。建立了粮食新品种新技术展示田、超高产攻关示范田和1000块高产示范田，重点示范推广了10个强筋小麦和高淀粉玉米品种、无公害标准化生产技术、小麦氮肥后移延衰高产栽培技术、夏玉米免耕覆盖栽培技术和小麦玉米全程机械化生产技术。

　　（三）抓好科技培训和科技入户工程。为实施好农业部新型农民培训和科技入户工程，该市选聘了100名具有中高级职称的专业技术人员，承包100个村的农业生产技术服务，重点培养1000名核心示范户、辐射带动10000名科技明白人。技术人员根据不同的农时季节，采取集中培训、进村入户等形式，指导农民进行科学管理。同时，该市还投资20多万元在全市建设了20个农民科技书屋，为示范户印发了1万份科技挂历，多途径提高全市农民的科技素质。

　　（四）加强了农村信息服务体系建设。成立了农业智能化信息服务中心，开通了兖州市农业信息网、兖州市农业蔬菜信息网，建立了农业110快速反应系统，及时向广大农民开展技术咨询和信息服务。电视台开办了《科技兴农》专题栏目，每周两期，形成了覆盖全市、上下贯通的农业信息服务平台。

　　（五）扎扎实实地抓好了测土配方施肥工作。一是根据农业部测土配方施肥行动计划，制定了《兖州市测土配方施肥工作方案》。二是为农业局农业综合化验室购置了72台套化验仪器设备，并对化验员进行了技术培训，提高了化验能力。三是科学布点，取土化验，摸清了全市的土壤养分概况。在全市设置了340个土壤养分定位观测点，设立了1个平衡施肥技术核心示范区和3个一般示范区。先后共取土样680个，化验3500余项次。四是对每块土壤的化验结果，由专家会商，制订施肥配方。五是采取技术培训、推广BB肥等形式，加大配方施肥推广力度；同时运用广播、电视《科技兴农》栏目、兖州农业信息网等快速便捷的手段，把土壤化验结果、测土施肥配方、平衡施肥方法等信息传递到千家万户。据统计，今年全市配方施肥覆盖面达95%以上，肥料施用量减少了10%左右，化肥利用率提高了8个百分点。

　　五、构筑粮食产业化体系，实现粮食转化增值

　　近年来，兖州市按照用工业化的理念经营农业的思路，充分发挥粮食产量高、品质好等基础优势，大力发展粮食加工业及其外延产业，拉长产业链条。通过优化发展环境和实行政策、资金支持，发展壮大了一批粮食加工龙头企业。目前，华龙、白象、华丰、中旺等方便面知名企业均在该市投资办厂，已经形成年产方便面50亿包、销售收入20亿元的规模，一个大型的方便面生产基地已经在兖州形成。以加工玉米为主的山东雪花淀粉集团，年生产淀粉22万吨、葡萄糖10万吨、谷氨酸12万吨，是我国最大的谷氨酸生产企业，年加工转化玉米35万吨，成为省级农业产业化龙头企业。肉鸡、肉鸭等畜牧养殖加工业作为粮食的外延产业，年存栏量已达4000万只（头）。目前，全市仅规模以上的粮食加工龙头企业就达28家，销售收入26亿元，工业总产值达到30亿元，形成了年加工转化小麦80万吨、玉米50万吨的能力，带动该市以及周边地区形成了200万亩的优质粮食生产基地。兖州市还积极发展建立优质小麦协会等粮食生产合作组织，通过这些中介合作组织，全市生产的30万吨优质商品粮，可以就地提供给加工企业，企业收购价格比同期市场价高10－20%，农民直接增收6000多万元；企业可以通过节约运费、提高效率、提高产品质量和档次，年增收可达1.2亿元以上，实现了粮食加工转化增值，农户和企业利益双赢，形成了粮食增产与农民增收的长效机制。