富锦市位于黑龙江省东北部松花江下游南岸，三江平原腹地，总面积8227平方公里，行政区划设11个镇、266个村民委员会，辖区内有建三江农垦分局3个农场。全市总人口43.8万人，其中农业人口32万人。总耕地面积400万亩，主要粮食作物有大豆、小麦、水稻、玉米。1998年粮食总产在全国百个产粮大县中排名第4位，先后被国家批准为“十五”第一批商品粮大豆基地县、国家大豆振兴计划示范县、全国生态农业试点县，1998年至2002年累计生产粮食698万吨，年均产粮139.6万吨，农业人口五年来人均生产粮食4.4吨，五年累计商品量657万吨。我市针对粮食价格下跌和种植业结构发生变化的实际情况，不断加大粮食生产的投入力度，狠抓粮食单产，稳定粮食产量。2002年，我市虽然先后遭受50年不遇的低温冷害和70年不遇的暴风雪灾害，辖区粮食总产仍达到128万吨，仅比1998年下降6%。农民人均收入2,557元，高于全省平均水平。

　　一、加大农业基础设施投入力度，提高农田增产能力，稳定粮食产量

　　作为全国性的粮食主产区，必须合理开发利用土地，把保护和提高土地生产能力作为一项根本性措施。几年来，我市坚持加强农田基本建设和农业基础设施建设，在提高单产、稳定总产上发挥了积极作用。一是加强耕地保护。我市地势平坦，土质肥沃，土壤有机质含量在3-4%，一些地块达6%，很适合粮食生产。多年来，我市十分重视基本农田保护工作，先后制订了基本农田保护区规划和市镇两级土地利用规划，《土地法》出台后我们建立了补充耕地储蓄库，对交通用地等非农业建设给予及时补充，由于政策因素新开发了一部分农田，使我市农田面积不但得到稳定而且略有增加。1998年我市总播种面积为394.4万亩，2002年404.3万亩，增加了近10万亩。二是加强农田水利工程建设。由于我市地势低平，内涝严重，我们加强了以排涝工程为主的农田基本建设，1990年以来共投入农田水利建设资金20,361万元，建成了以七星河、挠力河、松花江为主体的三大防洪体系，以外七星河、富锦支河、新开流支河为主体的三大除涝体系，1998年投资1.3亿元建成幸福灌渠，灌溉能力达到30.6万亩，形成了以幸福灌渠和红卫灌渠、红旗灌渠为主体的三大灌溉体系，使大部分农田由易涝的低产田变成高产稳产田。在利用国家、省农业项目方面，近年来先后建设了大豆基地县、优质麦生产基地、国家商品粮基地县以及国家大豆振兴计划等项目，投入项目资金共1,112万元，为提高粮食综合生产能力奠定了基础。三是努力提高机械化水平。1998年全市拥有大中小型拖拉机共17,694台；联合收割机473台；排灌动力机械1,752台；大中小型配套农具8,455台，其中播种机2,093台；农业机械总动力30万千瓦。我们通过向上争取政策，市里出台政策鼓励农民购置农业机械，提高农业机械化水平。到2002年，农业机械总动力达到41.4万千瓦；大中小型拖拉机19,068台；农用排灌机械1,505台；联合收割机554台；大中小配套农具21,599台，其中播种机13,375台；中耕机3,176台；旋耕机991台；深松机283台。还增加了29台种子包衣机和119台种子精选机等科技含量高的新机械。由于机械化水平的提高，我市逐渐实现了选种、播种、中耕、除草、收获全程机械化作业，农民基本从手工劳动中解放出来。同时，我市粮食生产集约化程度提高很快，连片种植面积逐年增加，通过开展场市共建活动，利用周边农场飞机进行航化作业，也有效提高了劳动生产率。

　　二、加大农业科技推广应用力度，提高农作物增产能力，稳定粮食产量

　　为了不断挖掘粮食作物的提质增产能力，我市采取积极措施，在农业技术推广应用上下大力气、做大文章，收到显著效果。一是强化农业科技培训。坚持以人为本开展农业科技培训活动，提高广大农民的科技文化素质。1998年以来，每年建市镇村三级农业科技示范园区300个左右，五年累计推广52项重大技术，累计推广面积达3,000多万亩次，摸索建立了“绿色+特色+规模”的生产模式、“新品种+新技术+新肥料+新药剂+新机械”的技术模式和“农机联合体+买断经营+租赁经营+政府服务”的经营模式，成为对农民进行直观培训的田间课堂。为进一步加快科技成果转化，从整体上提高农民素质，由市政府投资成立了培训农民的农业技术学院，招收农村优秀青年，免费对学员进行专业技术培训。为能掌握农业科技的前沿，与黑龙江省农垦科学院建立了科技共建关系，建立农业科研基地，加快新技术的试验、示范、推广进程。开设了《农业科技园地》和《农业信息》电视专栏，通过两个电视专栏和农业新闻节目，结合农时进行“三讲一发布”，即领导讲形势、科技人员讲技术、典型大户讲经验，定期发布农业信息，提高了科技入户率。二是加强农业技术推广服务体系建设。县乡机构改革中各镇政府五站合一成立了农业综合服务中心，职权下放到镇，为保证农技推广网络的完善，我市由农业技术推广中心负责，开展了百名科技人员驻百村包千户工程，进村入户进行科技服务，使农技推广线不断，网不破，真正发挥了农业科技人员的作用。为了方便农民，开设了农业科技110服务热线和植物专家门诊，年接受咨询近万人次。还为推广中心配备多媒体教学设备，投资100余万元建立了土壤化验室，成为佳木斯市最先进的综合化验室。市农委成立了农业信息服务中心，建立“富锦市农业信息网站”，与各镇联网开展网上技术咨询。建立农业科研基地，武装了微喷、滴灌等设备，实现科技高度集成。三是加快新技术推广应用。自1998年开始连续3年实施了种子革命，采取每个作物“一个主栽品种两个搭配品种”的选种模式，将四大粮食作物的品种优化到12个，大豆以高油或高蛋白品种为主栽，小麦全部采用了硬质品种，粮食作物优良品种率达到95%以上。我们还不断更新栽培技术，大豆在垄三栽培的基础上，大面积推广了窄行密植技术，增产10%；水稻在旱育稀植的基础上，推广了宽窄行栽培技术，各作物全部实现了测土配方施肥，耕作上推广了以深松为主体、松翻耙旋相结合的“三三”轮耕制度改革，坚持连片整地、深松整地、科学整地和秋季整地的原则，年深松整地面积150万亩，全市耕地实现三年深松一遍，既提高了耕地保墒抗旱和增产能力，也有力促进了规模化经营。由于先进农业技术的推广应用，各作物产量明显提高。

　　三、加大粮食加工转化及销售力度，提高农民种粮积极性，稳定粮食产量

　　为了不断提高农民种粮积极性，我市坚持深化粮食流通体制改革，努力争取粮食加工量和粮食总产量按合适的比例增长，保证粮食产得出、销得出、贮得下，提高了农民种粮积极性。一是建设粮食加工龙头企业。为解决粮食销售问题，我们先后投资近亿元，建成了金锣集团富锦油脂公司、九三丰缘麦业集团富锦制粉厂、九0米业有限责任公司、益乡米业责任有限公司等几家较大的粮食加工企业，加上小型个体加工企业和农村“五小”企业，使全市水稻年加能力达到25万吨，大豆年加工能力达到16万吨，小麦年加工能力达到10万吨，总的粮食加工能力约51万吨。这些龙头企业成为农民销粮的一个主渠道。二是建设粮食批发市场。为更好的促进粮食流通，我们制定优惠政策，吸引了九三油脂富虹集团、汇福集团、华农集团等多家粮食加工企业在我市收购粮食。目前我市已建成“富锦市粮食批发市场”，形成了“二龙山镇粮食批发市场”，并设有粮食仓库、铁路专用线、江道码头等配套服务设施，两个市场每年销售粮食达20万吨。三是增加粮食仓储库容。辖区内共有19个粮库，其中富锦市地方粮库12个。几年来，我市利用国家投资和世行贷款，积极改善储粮环境、完善储粮设施，共投资1亿多元，先后新建了九0粮库5万吨砖筒仓，二道岗、二龙山、兴隆、头林、富锦等粮库4万吨砖筒仓和一批钢板仓、房式仓，使市属粮库总库存能力达到120万吨，保证了收购农民手中余粮的能力。总之，5年来我市在大力进行农业结构调整、努力增加农民收入的同时，坚持狠抓粮食生产，使粮食总产保持了相对的稳定，今后我们将继续努力，进一步提高粮食生产水平，为保证国家粮食生产安全做出新的贡献。