为促进农业增效、农民增收、提高农产品的竞争力，高邮市大力发展农民专业合作经济组织，甘垛镇棉花产销合作社就是在这样的背景下，由当地农民金开明、赵云福等发起创办，主要从事棉花产销合作，注册资本66万元，2000年在工商注册登记，获得收购、加工、经营权资质。几年来，合作社按照“民办、民管、民受益”原则和巩固、发展、完善、提高的要求，不断拓宽服务领域，延伸产业链条，完善运作机制，在促进农业增效、农民增收、提高棉农竞争力方面发挥了重要作用。目前，入社社员达到2710户，其中跨乡、跨县的社员分别达到260户和350户。合作社拥有固定资产500多万元，股金27.1万元，植棉面积21000亩。2003年实现总收入1亿元，利税450万元，社员人均纯收入达到4400元。四年来，农民人均从合作社累计得到加价收购、二次分配等收入达600多元，同时还带动了周边地区10万亩棉花种植，提高了周边地区棉农收益。

　　一、发展加工、销售，提升合作社的竞争力和经济实力

　　合作社利用获得的棉花收购、加工、经营权优势，加强市场开拓，扩展经营业务范围，合作社所办加工企业覆盖了省内周边10多个市、县和上海、湖南、四川、湖北等地区的棉花收购及加工，注册的“宇鑫牌”商标享誉一方。今年因特大洪涝灾害和严重病虫害，棉花大幅减产情况下，合作社到盐城及湖北、湖南等地区组织棉花收购，购销业务量仍比上年上升40%。为提高竞争能力，合作社每年投入100万元进行技术更新和改造，今年购置了1台轧花机、3台剥绒机、1台打包机，新扩厂房、晒场500平米，仓库900平米、钢架大棚800平米，合作社加工场地达到2万多平米，从业人员近200人。合作社还积极挂靠扬州、南京、南通、常州及上海等大中型国有棉纺企业，建立长期稳定协作关系，恪守信誉，诚实经营，扩大了合作社发展空间。

　　二、拓宽服务领域，提高棉农生产水平

　　合作社围绕“四统一”为社员提供产前、产中、产后系列化服务。一是统一发布信息，引导农民种植。合作社通过向社员提供棉花行情，帮社员算帐，引导农民种植；通过提供土地流转服务，协调茬口矛盾；签订产销合同，实现规模种植。今年植棉10亩以上的社员达到350户，占社员总数的13%。二是统一更新品种，培育竞争优势。合作社瞄准企业用棉需求，与省内、外农业科研院所及技术主管部门挂钩，不断引进优良品种。为减少引种给社员带来的收益风险，合作社采取了免费供种、干部带头试种、签订合同落实补偿责任的办法，做到了储备一批，引进一批，试种一批，推广一批。增强了合作社的竞争能力。近年来，合作社引进试种品种8个。2003年向社员免费供种21340斤，还试种了省农林厅的“常33”、“256”等新品种。三是统一提供技术示范服务，开展培训。合作社采取多种形式向社员提供技术服务，通过聘请农业专家、技术员深入田间地头，召开现场会，举办培训班，印发技术资料，传授植棉实用技术。建立了高品质棉试验基地，普通棉丰产方，新品种试种基地，开展对比试验，示范引导农民科学植棉。四是统一销售服务。合作社通过在植棉乡镇设立收购站点，对离收购站点较远、交通不便地区采取上门收购或补贴农户运费的方法，方便社员售棉。由于服务措施到位，社员植棉户亩产皮棉一直比非社员高出5公斤以上。

　　三、完善利益机制，提高收益水平和抗风险能力

　　每年二、三月份，合作社与社员签订种植收购合同，核定植棉品种、面积、交售数量、方法，合作社承诺以每50公斤收购价格高于同期周边地区10～20元的价格，确定最低保护价，并实行敞开收购，依质论价，现金结算。年终合作社依照社员交售品种、数量，凭售棉发票进行二次加价结算，具体幅度根据当年棉花加工销售利润水平，按每公斤籽棉0.12～0.32元予以兑现，品种新、等级好的籽棉加价幅度较高。合作社恪守合同，按时足额结算兑现，取信于民，即使在棉花市场行情下滑、经营效益下降的情况下，也不克扣棉农的利益。合作社龙头企业还积极为社员提供就业渠道，增加社员收入。四年来，合作社累计向社员二次分配130多万元，公益性投资75万元，社员务工增收160万元，增产增收670万元，入社社员每年人均增收600元以上。社员把入社好处概括为：“品种优良，生产省心，销售顺畅，价格优惠，效益可靠，实惠多多”，形象地把合作社称为“避风港”。合作社还通过调整利润分配，做到以丰补欠，以工补农。合作社每年从加工流通环节税后利润中提取35%作为风险调节基金、15%作为公积金、10%作为公益金，剩余利润实行二次分配和股金分红。2002年税后利润提取风险调节基金50万元，社员二次分配35万元，分发红利10万元，增强了合作社与社员的凝聚力和抵御市场风险的能力。几年来，合作社社员种植的棉花全部出售给合作社，即使在今年市场走俏、抬价抢购的情况下，也基本无棉花外流现象。

　　四、规范运作机制，营造民主、平等、亲和的合作氛围

　　合作社社长金开明是一个热心社务，开明豁达，敢于开拓的好带头人，当选为高邮、扬州市政协委员，深得广大社员的信赖，带动了一批热心于合作事业的骨干分子。合作社坚持按合作制原则和章程办事，每年召开2-3次社员大会，今年5月召开社员大会成功进行了换届选举，产生了9名理事、5名监事，原社长继续连任，理监事会各司其职，议事规范，记录齐备。合作社实行一人一票制，气氛民主、亲和融洽，成员间合作意识较强，连心连利，同心协力，同甘共苦，具有团队精神和责任意识，内部运作较为规范透明。每年如期进行社务公开、财务公开。合作社热心公益事业，关心职工生活，为社员谋取福利。近2年先后投资30多万元用于村级道路建设。今年合作社还对贡献大的社员分两批组织外出旅游。在遭遇特大洪涝灾害情况下，合作社从积累中拿出20万元用于困难社员生产、生活扶持救助，同时通过提供就业、调节生产资金和义务田间劳动等形式予以帮助，使入社社员感到合作社就是一个大家庭。