敦化市是吉林省最大的大豆生产基地，也是国家30个产粮基地县之一。2012年，敦化市率先被列为吉林省“农产品产地初加工补助项目”15个试点县市之一。2012年项目实施工作顺利完成。

　　一、主要做法

　　（一）强化组织领导，明确落实责任

　　农产品产地初加工补助项目得到敦化市委市政府的高度重视，制定了行之有效的项目实施方案。成立了由市政府主管农业副市长为组长农产品产地初加工补助项目领导小组。领导小组下设办公室，负责补助项目的具体实施，工作开展和日常管理工作。还把农业技术推广中心设为本项目的技术依托单位，负责项目的技术指导工作。建立了“统一领导，分部管理”的工作体制，把责任落实到人，为工作的顺利开展提供了组织保障。

　　（二）抓宣传效应，提高项目认知度

　　根据项目的特殊性，敦化市制定了不同的宣传方式。在摸底调查阶段，由于时间紧任务急，组织召开了全市推广系统工作会议，由16个推广站长直接和本乡镇政府领导协调沟通，建立镇长、村长、农户逐级宣传告知。还在敦化农业网上设立专题栏目——惠民工程，把补助项目政策内容、程序、要求和相关动态新闻进行转载宣传。在项目申报阶段，在江南、沙河沿、红石三个项目实施乡镇召开项目申报动员大会。会上宣读项目实施方案、解读申报流程、交流答疑、印制并发放验收标准明白纸500份和技术方案100本。

　　三是积极培训，减少项目建设技术障碍

　　按照省里统一部署，把补助项目的培训工作与阳光工程培训工作紧密结合，贯穿整个项目建设阶段，为广大农户提供技术指导，减少建设中技术障碍。共计完成培训216课时，500人次，发放500套培训教材和500套初加工贮藏方面的实用手册。

　　（四）抓调度确保项目开展落到实处

　　为了更好更及时的掌握项目进度，主要采取电话跟踪和实地检查相结合的方式，积极开展项目进度跟踪调查。

　　（五）抓标准，确保验收合格率

　　根据项目先建后补的特点，从宣传、培训、建设到验收，工作人员将所有设施类型的验收标准印制成验收标准明白纸发放到每个农户手中，使项目建设承建户充分掌握标准都有哪些，尺度是什么，哪些是硬性指标必须达标，哪些可以因地制宜自主建设创新。为验收工作提供了良好的基础，提高了验收合格率。

　　二、取得的成效

　　2012年，敦化市完成农产品初加工奖补设施建设96座。其中，马铃薯贮藏窖32座，果蔬通风库39座，简易冷藏库8座，组装式冷藏库17座。

　　三、建议

　　通过一年的项目实施工作，农户对初加工设施的建设需求迫切。补助项目对农户的带动作用很显著，不但激发了农户的建设积极性，还给盲目建设的农户指明了标准和发展方向，但是由于大部分农户自身承建能力较弱，为确保初加工设施建筑质量，提高农产品存储质量，建议中央财政增加资金投入力度，能让每个有需求的农户都得到奖补。