彭州市位于成都平原西北部，气候温和，雨量充沛，属亚热带湿润气候。“六山一水三分坝”的地貌适宜于多种农作物生长。近年来，彭州市在国家农业部、四川省、成都市的正确领导和相关部门的关心支持下，大力实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，统筹推进“三个集中”、“三化联动”，按照“政府引导、科技引领、市场化运作、产业化经营”的思路，紧紧抓住灾后重建机遇，以瞄准产业高端、发展高端产业为导向，根据都市现代农业“一线一品”打造的特色定位，从科技兴农、以工促农、以贸带农、以旅助农和机制强农五方面着力，打造“一绿一红一黄”主导产业（一绿指蔬菜、一红指猕猴桃、一黄指川芎为主的中药材），使彭州市的现代农业得到长足发展，实现了农业持续增效和农民持续增收的目标。

　　一、项目实施概况

　　2012年，彭州市初加工补助项目建设100吨组装式冷藏库38个、10吨组装式冷藏库1个。到2012年12月31日，已全面完成建设任务，组织验收完毕，并兑付中央补助资金。

　　二、项目实施的主要做法

　　（一）加强组织领导

　　农产品产地初加工补助项目是2012年国家首次启动的一项惠民工程，对促进农民增产增收，推进农业产业化，发展现代农业产业，具有重大现实意义。为实施好农产品产地初加工补助项目，彭州市专门成立由分管副市长任组长，农发、财政部门主要负责人为副组长，有关单位负责人为成员的项目领导小组，领导小组办公室设在农村发展局，负责日常工作。

　　（二）加大宣传力度

　　彭州市在北京专题培训会后，及时召开了全市分管农业的副镇长会议，对2012年农产品产地初加工补助项目的总体思路、实施原则、奖补范围、补助对象及标准等进行了广泛的宣传，同时各镇也在相应的会议上向农民和专业合作社作了宣传，提高了项目的社会知晓度。

　　（三）搞好摸底调查

　　彭州市农村发展局作为项目的主要实施单位，及时深入各镇了解农民、专业合作社的意愿。通过比较详细的摸底调查、了解，结合彭州市的产业布局及产业发展需要，确定彭州市2012年农产品产地初加工补助项目实施区域在蔬菜、水果主产区及部分特色中药材产区，重点为九尺、天彭、军乐、磁丰等镇，奖补新建的贮藏库。

　　（四）科学制定方案

　　根据农业部、财政部《关于<2012年农产品产地初加工补助项目实施指导意见>的通知》和《2012年四川省农产品产地初加工补助项目实施方案》精神，结合彭州市具体实际，制定了《彭州市2012年农产品产地初加工项目实施方案》，并按四川省农业厅的要求按时上报给了省农业厅、财政厅备案。

　　（五）因地制宜做好本土化设计

　　由于彭州市农业的主导产业为蔬菜、猕猴桃和特色中药材，根据农户和专业合作社的意愿，彭州市2012年的农产品产地初加工补助项目主要实施100吨组装式冷藏库。邀请有意愿的农户和专业合作社两次与项目技术支撑单位四川省农科院加工所协商，确定了设计方案，报省农业厅产业处备案。

　　（六）努力解决配套资金

　　为了更好的完成2012年农产品产地初加工项目，使惠民工程能够落到实处，彭州市在财政十分困难的情况下，配套工作经费30万元，主要用于项目的宣传、培训；项目的技术支撑单位及本地化设计；项目的实施、建设过程中的工作经费。

　　三、项目取得的主要成效

　　项目所建3810吨(2万立方米)冷库可冷冻叶菜类蔬菜3000吨，根茎类及茄果类蔬菜7600吨；可以解决900亩叶菜类蔬菜，1900亩根茎类及茄果类蔬菜，1.2万亩蒜苔，1.5万亩蒜籽冷冻冷藏问题。

　　项目的实施在彭州市主要有两大作用：一是冷冻，各类蔬菜通过冷冻后可延长运输时间3～4天，与传统的加冰运输相比可增加30%蔬菜装载量，到达目的地后蔬菜的品质与传统的加冰运输相比至少高一个等级。其二是冷藏，通过冷藏可缓解蔬菜、水果集中上市时的市场压力。如2012年2～3月，莲花白市场价为0.06元/斤，进库冷藏后已卖0.45元/斤，而冷藏的成本仅为0.07～0.10元/斤；猕猴桃冷藏的经济效益更为可观，以2012年为例在猕猴桃集中上市时市价3.5～5.0元/斤，冷藏1月左右可卖10元/斤。

　　彭州市隆丰镇高皇村严明洪所建100吨冷藏库两座全年可冷冻、冷藏蔬菜7000吨，天彭镇朝阳中路社区陈孝建有冷藏库1.2万吨，全年可冷冻、冷藏各类蔬菜10万吨左右，年经济效益为300～400万元。

　　四、项目实施的经验和启示

　　根据对项目实施单位及个人的跟踪调查，补助项目为当地农户、合作社及蔬菜营销专业户带来非常大的好处和经济利益。但对彭州市每年80万亩蔬菜来说，只能解决约10%储藏，对彭州市万亩猕猴桃的产量，只能是杯水车薪。

　　五、建议

　　建议加大补助数量，满足都市农业的发展需求。