2012年，阜平县按照省人民政府农业产业化办公室、省财政厅联合下发的《河北省2012年农产品产地初加工补助项目实施方案》市委农工委、市财政局联合下发的《保定市2012年农产品产地初加工补助项目实施方案》文件精神，大力实施农产品产地初加工补助项目，扎实推进大枣烘干设施建设，取得了一定成效。

　　一、项目开展情况

　　（一）强化调研

　　阜平县大枣主产区8个乡镇130个行政村，一般年产量8000万斤，丰年过亿。大枣烘干设施建设能有效解决大枣的脱水和储存问题，为了将这项“民心工程”扎实稳妥的推进，工作人员进村入户进行调查摸底，摸清了大枣主产乡镇、主产村建设烘干设施的农户和合作社建设设施类型及数量，并就项目实施工作听取了广大农民群众的意见建议。

　　（二）制定政策

　　在认真学习领会上级文件精神的基础上做好项目调研，广泛搜集、听取各乡镇农户、专业合作社代表对实施农产品产地初加工补助项目的意见和建议，结合本地实际，与财政局研究制定了《阜平县2012年农产品产地初加工补助项目实施方案》，明确了工作的总体思路、实施原则，确定奖补范围、对象和标准，明确了部门分工负责、逐级落实的工作机制，在部门职责分工、监督考核、资金管理等方面提出了具体的要求。

　　（三）技术培训

　　组织召开了全县农产品产地初加工补助项目培训会，对申请建设大枣烘干设施的农户和合作社进行了技术培训，并发放了明白纸、申请表和技术图纸等10000余份。

　　（四）合理部署

　　依照国家有关部署要求，2012年重点奖补新建的大枣烘干设施，实施区域主要在北果元、城南庄、平阳、王林口等乡镇。

　　（五）严格审批

　　由农户自愿提出奖补设施建设申请，并由其本人亲自填写农产品产地初加工补助项目申请表，经乡政府审核，县农业产业化办公室、县财政局审批同意，在村级公示7天后施工建设。项目建成后，由县直相关部门组成考核组，逐一设施进行验收，在设施项目实施村公示7天后，由县财政局兑付奖补资金。

　　（六）自由选择

　　充分尊重农民主体地位，农户、合作社根据实际需要自主选择设施类型，自愿出资出劳、自主建设大枣烘干设施。

　　二、主要做法

　　（一）加强组织领导

　　成立了以县委常委、宣传部长、农工委书记为组长的2012年农产品产地初加工补助项目工作领导小组，成员由产业办、财政局和13个乡镇组成。

　　（二）加强宣传引导

　　2012年是农产品产地初加工补助项目实施的第一年，阜平县利用各种媒体，进行了广泛的宣传，让农民清楚的知道这是什么样的项目，国家补贴的是哪些设备，补助标准是多少，如何申报等。通过宣传烘干房的好处，枣农踊跃提出申请，为县农产品的减损、提质、增效奠定了基础。

　　（三）坚持科学选址

　　大枣初加工是资源密集型产业，因此如何选址，减少运输成本非常重要。由产业办技术人员帮助村民实地勘察，合理确定建设地点。东城铺村的烘干设施规模大、标准高，不仅建设了烘房，还建设了车间等。比如，卞家峪村郄录阳的热风烘房在建设之前，通过征求国土、环保等部门及枣农们的意见，根据大枣产地的分布特点进行科学选址，不仅交通方便而且缩短了运输距离，仅运输环节的费用一项每年节约3000多元。

　　（四）狠抓政策落实

　　坚持规范管理，阳光操作，建设烘干房的过程实施全部公开，接受村民监督。东城铺李尅深有感触，他说：“正是因为政府在资金管理方面，专款专用，减少了中间环节，在组织管理方面，县里安排专人负责项目审批、技术指导、项目验收等工作，才使得我的烘房在短时间内就产生经济效益。”通过设施烘干不仅能提高大枣干燥速度，而且经由烘干房加工的大枣商品率高、质量好，减少了损失，增加了农民收入。

　　（五）科学合理规划

　　以县大枣主产区为重点集中建设，结合当地产业发展、设施需求、建设能力、技术支撑、指导服务等实际条件，合理确定实施区域和建设规模。

　　平阳镇车道村是阜平县的大枣主产区，但是村里没有大枣烘干设施，今年听说有了建设烘干房的补贴项目，村里的女能人蔺小兰立刻行动，多方筹资建起了多功能烘干窑，与村民共同商议，保证今年的大枣根据市场价格由她全部收购进行烘干加工，减少农户在设施建设方面的重复投入。这样做不仅可以减少农产品的产后损失，更能够克服农产品价格季节性波动的缺点。

　　（六）强化督导检查

　　为确保按期完成，阜平县加大监管力度，主管领导亲自下乡督导检查，并要求项目所在乡镇、村协助在项目实施过程的监督检查，圆满的完成了各项任务，设施建设项目全部完工。奖补资金由财政局直接拨付到农户账号，减少了中间环节，做到了专款专用，不截留、挤占和挪用。

　　三、项目实施成效

　　农产品产地初加工补助项目的实施受到了广大农民群众的普遍欢迎。为确保项目顺利实施，阜平县强化组织领导，明确工作责任，把好项目申报审核、培训指导、竣工验收等关键环节，严格项目管理和资金使用，确保了奖补设施“当年建设、当年使用、当年见效”目标的实现。群众的红枣烘干有了保障，都说烘干房经济实用，烘干后的红枣成色好、口感好，红枣产后损失率大幅度降低，价格提高两倍以上，取得了很好的经济效益和社会效益。广大群众亲眼看到了烘干房的好处，切身享受到了项目带来的实惠，等待观望的想法没有了，消除了烘干房能不能用，奖补资金能不能落实的疑虑。

　　四、建议

　　通过农产品产地初加工补助项目的实施，烘干房建设受到了广大群众的欢迎，提高了大家建设的积极性，建议国家加大财政补贴力度，进一步扩大资金规模，促进当地农产品加工业发展。