新疆兵团:加强领导 协调推进 4师70团农产品产地初加工补助项目带动农户发展
一、项目实施的主要做法
(一)实施程序
师农业局、师财务局按照师制定的实施方案,组织开展工程实施的各项具体工作。此项目实行公示制,即工程实施区的农户或专业合作社自愿提出奖补设施建设申请,经团审核,师农业局、师财务局审批同意,在连队公示7天后,开始施工建设;工程竣工,并经师农业局、师财务局等部门组织验收合格后(验收工作需实地见物,确认新建,并符合工程验收标准,方可认定为合格),在连队公示7天,由师财政部门兑付奖补资金。
(二)职责分工
师农业局、财务局是工程实施的责任主体。负责建设项目的申报、审批、公示、实施、验收和资金兑付等工作。同时搞好自查自验,按照兵团实施方案规定的时间上报项目总结报告,并于年底前将所有享受奖补资金的设施建设信息,通过农业部统一开发的农产品产地初加工补助项目管理信息系统逐一进行登记和归档。并由农业信息产业办公室,按照阳光工程办分配的培训任务,具体承担工程建设技术培训、技术指导和技术服务工作。
(三)资金管理和有关要求
70团依据上级文件的有关规定,认真做好调查摸底、动员部署、指导培训等工作,合理确定工程项目实施区域和建设规模,公开、公平、公正地确定奖补对象,严格执行建设项目公示等制度。团农业科、供销科对农户和专业合作社加强技术指导和培训工作,加大对奖补设施建设情况的检查核实力度,加快实现奖补项目申请、审核、结算等档案的信息化管理,提高工作效率和操作过程的透明度。
(四)加强领导,协调推进
为了更好的将我团农产品产地初加工惠民工程落到实处,经团党委研究决定,成立70团农产品产地初加工补助项目领导小组,领导小组办公室设在团谊群设施农业园区。
(五)规范运行,强化监管
为了保证这项惠民工程真正惠及广大产地农民,项目实施区严格执行本实施方案的有关规定,坚决贯彻落实好本方案的精神,将补助项目推进整个过程晒之于阳光下,规范于制度之中,监管行之于各个环节。公开、公平、公正地确实以奖代补对象,严格执行项目建设公示制度,加大对以奖代补设施的检查核实,将项目申请、审核、审批、验收、结算纳入档案化管理,确保操作过程的公开透明,提高工作效率。
(六)搞好服务,重在落实
农产品产地初加工补助项目的受惠主体是农民,服务对象主要是农户,因此团农业科、财务科细致耐心的搞好服务。包括政策咨询服务,技术培训服务,信息服务以及其他的答疑解惑服务。果蔬储藏库存在赶季节建设、季节性使用的特点,施工单位紧锣密鼓的开展工作,及时抓好项目审批,技术培训,项目验收等工作,确保每一个惠民工程项目都落到实处,实现当年申请,当年审批,当年验收,当年使用,当年发挥成效,当年得到实惠。在项目区域的选择上,要尽可能相对集中,争取联排,联栋建设,便于指导、示范和管理,但要尊重群众意愿。
二、项目取得的成效
过去70团蔬菜和鲜食葡萄产业的采收后损失高达30%,使得很多产品没有能够实现其效益,并且产品的销售季节都是在产品大批量采收的时候,价格大打折扣,农民的种植积极性也不高。
补助项目利用当地的自然气候和地理优势资源,项目建成将可在当地扩大鲜食葡萄种植面积500亩,蔬菜种植面积200亩,带动农户120户,蔬菜平均每亩减少采后损失1.5吨,提高经济效益2000元。葡萄平均每亩减少采后损失0.3吨,提高经济效益1800元。实现年销售收入1500万元,利税总额120万元,农民增收36万元。提升70团果蔬产品的市场竞争力和农民的种植热情,真正达到“团场增效,职工增收”的目的。
三、工作打算
2013年,70团计划申请建设20×100吨果蔬保鲜库,该项目选地位于70团的设施农业园区和九连鲜食葡萄种植基地,都有着很好的优势。设施农业园区拥有1266亩地生产基地,技术人员6名,380平方米的分拣包装大厅和农残检测设备,且交通便利。九连鲜食葡萄种植基地毗邻伊犁河,有着良好地气候资源,并且交通便利。这些优势,都大大的促进了70团种植业的发展。
补助项目完全符合现有的产业政策、行业和地区发展规划,70团是人多地少的团场,为了走出这个发展瓶颈,团场大力发展设施农业和高产高效的鲜食葡萄产业,利用有限的资源,带动职工群众增收致富,带来了很好的效果。就目前70团的设施农业和鲜食葡萄的产能,已经大大超过了现有保鲜设施的储能。为了进一步的发展这一特色产业,减少产品的采后损失,延长产品的销售时间,增加产品的市场竞争力,必须加大果蔬保鲜设备的建设力度。
四、有关建议
1.希望加大扶持的力度,增加扶持面。在原有项目的基础上增加部分符合当地气候、种植结构等方面的项目。70团是个人多地少的团场,发展设施农业和高效农业是发展的必经之路,如果有了农产品产地初加工补助项目的资金支持,将能够促进我团农业的快速发展,农民的收入和种植积极性也会大幅提高。
2.由于70团大面积种植制种玉米,且没有足够的晾晒场地,导致每年有很多制种玉米收割后的晾晒工作很困难。希望能够给予粮食烘干的相关补助项目,带动70团的制种玉米种植的发展。
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