太康县地处豫东平原，全县总面积1759平方公里，耕地面积171万亩，总人口133万人，

是个典型的农业大县、人口大县。粮食、棉花在全国占据一定位次。由于人口多，人均占

有量低，2001年，人均GDP不到4000元，人均财政收入不到100元，是典型的财政穷县。

    在全县总人口中，农业人口有120万人，农业劳动力60多万人，富余劳动力40万人以

上。近年来，外出务工的人员有10万人。去年通过邮局汇回县内款达2．5亿元。这些人大

部分在深圳、广州等南方城市，还有一部分在郑州、北京，另外，新疆、东北也有一部分。

现在全县还有富余劳动力近30万人，需要积极引导找出路。

    我认为，造成我们农村劳动力转移缓慢的原因，一是我县属于黄河文明区。主体上是农

业文化，重农轻工抑商，安贫乐道，属超稳定结构；二是城镇化水平低，城市承载能力差；

三是工业不发达，农业人口向工业转移慢。此外，还有资源匮乏等方面原因。

    要多渠道安置转移农村剩余劳动力，首先应当解放思想、更新观念，积极组织引导农民

走出去开眼界，见世面。二是强力推进工业化进程。靠搞技改、上项目、招商引资等方法，

盘活工业存量，扩大工业总量，加快农业劳动力转移步伐。三是加大基础设施建设力度，扩

大城市规模，强力推进城镇化进程。我县今明两年总投资3．5亿元的106国道改线等6条

路改造完成后，可使交通状况大为改观，县城面积扩大到5平方公里。今年搬迁了县委、政

府机关，腾出黄金地段建设商贸城，吸引农民进城务工经商，大力发展第三产业。力争用两

到三年时间把县城由15平方公里扩大到40平方公里，县城常住人口由6万人增加到10万

人，吸引农民进镇务工经商，发展集镇贸易。四是大力推进农业产业化进程，培育龙头企

业。

    大力发展畜牧养殖业，拉长产业链条。今年我们发展优质小麦面积达80万亩、优质抗虫

棉60万亩，形成了粮食、棉纺、畜牧等五大加工系列，全县产业化龙头企业达60家，年产值

12．5亿元，利税6000万元。五是落实政策，为农民外出务工提供便利。

    此外，希望国家也要加大对中部地区的扶持力度，在土地使用、城镇基础设施建设等方

面提供优惠政策。(作者是河南省太康县委书记)