河北省计划提前两年完成“一控两减三基本”目标

　　河北省是京津冀农副产品的重要供应基地和生态屏障，开展农业面源污染治理，保护农业生态环境，是实施京津冀协同发展战略的要求。为落实农业部《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》（农科教发〔2015〕1号）精神。2015年7月16日，河北省结合自身实际，印发了《河北省农业厅农业面源污染治理（2015-2018年）行动计划》（冀农保发〔2015〕6号）。提出了力争到2018年底，较国家提前两年实现“一控两减三基本”目标。为此提出了八项重点任务，明确了工作开展技术路径和具体目标，制定了六项重点保障措施，稳妥推进农业面源污染防治工作。

　　（一）大力发展节水农业，控制农业用水总量。一是调整种植结构，实现结构节水。在平原漏斗区，适当调减小麦种植面积；在深层地下水超采区，推行改冬小麦、夏玉米一年两熟制，为种植玉米、棉花、花生、杂粮等农作物一年一熟制，实现“一季休耕、一季雨养”；积极发展低耗水食用菌、苜蓿等作物。二是推广冬小麦节水稳产标准化技术。推广集雨增墒、地膜覆盖、激光平地等节水保墒技术，推广小麦节水品种，水肥一体化等。三是实施高效节水灌溉。推广管道输水、渠道防渗、微灌、喷灌等工程节水技术。四是推广保护性耕作。实施免耕、少耕和农作物秸秆及根茬粉碎覆盖还田技术。五是实施坝上地区综合农艺节水。在节水潜力有限、不具备水源置换条件地区，实施退减灌溉工程。六是创建健康养殖示范场。全省水产养殖重点区域推广标准化、生态健康养殖技术；加大规模化畜禽养殖场改造力度，推行干清粪技术。

　　（二）实施节肥工程，主要农作物实现化肥用量零增长。一是全面推进测土配方施肥。全省主要农作物实现测土配方施肥全覆盖，建立标准化配方肥供应点。二是加快肥料新产品推广。推进肥料产业转型升级，产学研推相结合，推广缓控释肥、水溶性肥等新型肥料。三是提高施肥效果。结合现有项目，研发新型施肥机械、高效增产施肥、水肥一体化等技术推广。四是提升耕地质量。加快高标准农田建设，完善水利配套设施，改善耕地基础条件，明确各项考核指标。

　　（三）实施节药工程，主要农作物实现农药用量零增长。一是全面实施小麦“一喷三防”集成技术。二是大力推广玉米中后期“一喷多效”集成技术。三是加快蔬菜环境友好技术推广应用。推行“四诱”防控、防虫网、生态调控、健康栽培等生物防治措施。四是实施棉花绿色防控技术。推广抗虫、抗逆品种，应用地膜覆盖除草、性信息素诱杀、太阳能杀虫灯等绿色防控技术。五是推进农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合。

　　（四）实施粪污治理工程，实现畜禽粪便基本实现资源化利用。一是科学规划养殖区域。二是强化源头减排技术应用。三是实现分类治理技术。四是推广适宜治理技术。主要建设内容是，以环京津、环渤海、环省会区域为重点，建设种养一体化工程、粪污农田循环利用工程、有机肥加工工程等，明确了工程建设数量、规模。

　　（五）实施秸秆综合利用工程，实现秸秆基本全量化利用。一是实施秸秆还田。在全省大部分地区，实施秸秆机械直接还田、腐熟堆沤还田等技术。二是推进秸秆饲料化利用。在牛羊集中养殖区，以农作物秸秆订单生产为主要形式，实现种养一体化。三是加大秸秆栽培食用菌推广力度。推行政府、科研、企业、基地、农户五位一体的产业联合体和以企业为龙头、农户为生产主体的“六统一分”现代生产经营管理模式。四是农村能源清洁开发利用。推广高效清洁燃烧炉具、新型生物质锅炉等。六是秸秆原料化应用。在棉花主产区利用秆皮、秆芯生产人造板等。

　　（六）实施地膜回收利用工程，实现废弃农膜基本回收利用。一是建立标准膜科学使用示范区。通过政策支持、财政补贴、市场监管的方式，推广使用厚度大于0.01mm地膜，从源头控制地膜污染。二是以先建后补方式扶持废旧农膜回收加工企业。三是建立回收网点。以废旧地膜加工企业为龙头，采取企业自筹、政府补贴的方式，建立覆盖地膜使用重点区域的回收体系。

　　（七）建立无害化处理体系和机制，基本实现病死畜禽无害化处理。建立完善病死畜禽无害化处理长效机制，到2018年底，建设50个县级病死畜禽无害化处理厂、200个病死畜禽收集点，全省采用化制、发酵、碳化等方式无害化处理病死畜禽的比例达到100%。

　　（八）加强生态循环农业示范县建设，实现区域农业生态环境根本改善。按照“主体小循环、区域大循环”的思路，选择粮食主产区、畜禽养殖大县、水源地等典型区域，整合种植、养殖先进技术和资源，建设20个省级生态循环农业示范县。主要建设内容为，种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆全量化综合利用、地膜回收再利用等内容。

　　河北省从加强组织领导、创新治理机制、抓好示范引导、强化工作落实、加强宣传培训等六个方面，推进八项重点任务落实，保障提前两年实现本省“一控两减三基本”的农业面源污染防治目标。

　　报送：部长、副部长、部党组成员，总经济师、总农艺师、国家首席兽医师、总畜牧师。

　　发送：

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、渔业厅（委、局、办），有关农业大学，各省级农业科学院

　　抄送：部内相关司局和事业单位