村干部干得好不好，老百姓说了算。从今年起，太仓在全市92个行政村全面推行“勤廉指数”测评，由村民主导，给村干部的日常工作打分。村干部干得怎么样，老百姓有哪些不满意，“勤廉指数”都给出了最直观的回答。这些数据最终汇拢到太仓市纪委，作为评定村干部是否合格的重要依据。

　　把干部考评权交给老百姓

　　走进太仓城厢镇电站村的“文化体育中心”，进门就可以看到墙上挂着一张大大的“电站村勤廉指数统计表”。“全村老百姓的人均收入是多少，比上年有没有提高；基础设施建设到什么程度，老百姓还有什么不方便……表上十几个项目都是硬碰硬的内容，老百姓打多少分就是多少分。这个指数体系就相当于把考评权交给了老百姓。”太仓市纪委的同志告诉我们，去年8个村开展了“勤廉指数”测评试点工作，当年，电站村名列第一。今年一季度新出炉的全市92个村“勤廉指数”排名中，电站村又是第一名。

　　提起“勤廉指数”，电站村党委书记王义平坦言“现在压力很大”，原来他觉得自己做得还不错，可测评结果出来后发现，很多地方还有待提高。“不能自我感觉良好，必须每天反思自己到底做了多少事情，为老百姓带来多少实惠。”

　　规则缜密保证结果客观

　　“勤廉指数”具体怎样评？太仓市纪委借用“外脑”，请来全国政协常委、上海大学的邓伟志教授作指导，制订了缜密的“评价规则”。

　　“勤廉指数”分两个部分，一是“勤政指数”，主要包括经济发展、组织建设、社会和谐等指标；二是“廉政指数”，主要包括教育预防、权力规范、廉洁从政等指标。“指数”的参评人员包括各级党政干部和普通村民，其中，村民“话语权”最大，分值占比达到60%。也就是说，只要村民不满意，这个“村官”的“指数”得分肯定上不去。

　　“勤廉指数”还有两份调查问卷，分值各占50%，其中一份向有关专业部门进行调查，由组织部、农办、民政局、社保局、统计局等部门提供有关数据；另一份则在村民中随机发放，抽查对象不固定，由统计局工作人员上门入户调查，对反馈的问题，要求该村写出整改报告，限期改正。

　　太仓市纪委书记张彪说，农村党风廉政建设要落到实处，必须进行量化评估。通过深入客观地分析测评数据，了解各村勤政廉政建设中的优势和存在问题，让奖惩建立在科学的考核基础上，“测评结果出来后，落后村的干部顿时就坐不住了”。

　　要经济发展更要社会和谐

　　记者在采访中了解到，电站村能够拿到第一名，并非因为村里各项经济指标都是顶尖的，事实上，该村的经济实力与有的试点村相比尚有差距。“但是我们创造的综合效益好，比如社会保障、公共服务到位”，村党委书记王义平举例说，“别的村房子大，但公共厕所、医疗室、污水处理等方面不如我们。电站村地处城郊，外来人口多，很容易脏乱差，但却是国家生态村、省卫生村。”

　　“勤廉指数”对村干部的综合能力提出了考验。根据“指数”的要求，村干部承担的责任不仅仅是富民，把村里的经济指标搞上去，更重要的是为村民创造一个安居乐业、协调发展的环境。“村区域内环境优美、乡风文明、人际和谐，百姓安全感情况”，“社区服务中心配套设施和活动开展情况”，村干部“是否关心弱势群体和照顾特困村民的情况，或者认真听取村民意见、建议，及时处理村民问题、解决矛盾情况”，都是考核内容。