党旗高高飘扬

── 来自蜂岩镇党的基层组织建设年活动的报道（上）

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。如何加强党的基层组织建设，进一步巩固先进性教育活动成果、建立健全保持共

　　产党员先进性长效机制，增强党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现蜂岩跨越发展？蜂岩镇党委认真贯彻省市有关精神，按照县委的统一部署，多次召开专题会、党代表会、党员大会，深入调查研究，广泛听民声、聚民志、集民策，提出了“实施一个工程，开展七项活动，搞好两个结合”的工作思路，成立了领导机构，建立专门办公室，明确专人办公，结合镇情，找准载体，创新形式，扎实开展党的基层组织建设年活动。

　　一个工程，即以干事创业革命化，发展经济市场化，服务群众人性化和团队能力、专业化能力、创新能力、公共关系能力、法制能力为主要内容的“三化五能”党建工程。一是大规模展开培训工作，采取集中学习与自学相结合，让全镇干部职工认识实施“三化五能”工程的目的、意义，理解和掌握其内涵和标准，不断更新思想观念，增强干部职工自励自强，提高综合素质和履行职责的本领。通过召开党代表座谈会、人大代表座谈会、群众会等方式把“三化五能”标准交给广大人民群众；二是建立完善考核评价机制。对股级干部采取“下评上”和“上评下”的方式进行评议，扩大党内民主监督范围，增强对干部监督管理的实效性，真正建成一支想干事能干事干成事的干部队伍，为蜂岩经济社会发展提供人才和组织保障；三是用“三化五能”标准培养和选拔干部。参照《凤冈县科级后备干部选拔培养暂行办法》，做好村、社区“两委”后备干部的培养，注重对致富能人、产业带头人和年轻党员的培养，做到数量与质量并重；四是抓好“三化五能”标准内涵及精神实质的学习和贯彻落实。通过加大宣传力度，广泛学习动员，营造舆论氛围，强化督促检查，确保“三化五能”各项要求全面贯彻落实，努力在全镇形成人心思上、人心思干、人心思责、奋进开拓的良好氛围和风清气正的发展环境。

　　七项活动，即党内关怀活动、走访党员征求意见活动、机关党总支书记公推直选活动、农村党员固根强基活动、党风廉政建设树正气活动、“三关”工程保民生活动、镇村班子成员“一述双评”活动。

　　在开展党内关怀活动中，采取党镇班子成员、村支两委及股室负责人、一般干部职工社会各界人士捐出一部分，在镇财政党建经费中划拨一部分，筹集30000元建立了党内关怀基金。用党内关怀基金购买大米、食物油、种子、化肥等生产生活物资，对全镇60岁以上的农村党员和离任老村干进行全覆盖慰问。同时用部分党内关怀基金、党建工作经费，开展党员送医疗保健康活动，给60岁以上的农村老党员、离任老村干办理合作医疗证，送去党的关怀，解决他们的看病难问题，保证其身心健康。镇党委还将党的十七大报告、新《党章》及省、市、县、镇各级党代会精神和“三化五能”党建工程等内容收集并汇编成册，对60岁以下的农村党员每人赠给一份，使他们学习后了解现在及今后一段时期党中央的重大战略决策、党的章程及省、市、县、镇各级党委具体工作思路，并在广大人民群众中宣传好、贯彻好、落实好。使他们在五十年不予的雪凝灾害后感受到党组织的温暖，使他们在年老体弱时感受到党组织的关心，使他们在生活困难时享受到党组织的扶助，更加坚定地团结在党的周围，为党的工作献余热、作贡献。

　　建立走访谈心长效机制，开展农村党员“五访五谈”活动。“五访”，即党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活必访，党员因工受伤住院必访，党员亡故必访，党员家庭受灾或发生意外必访。“五谈”，即党的路线方针及惠农政策必谈，用“三化”精神促发展必谈，党委的工作思路必谈，党员职务变动必谈，党员民主评议情况必谈。以村、社区为单位，建立走访档案，实行走访谈心工作全覆盖。每个镇党委委员走访农村党员10名以上，每个村总支委员走访辖区内的农村党员5名以上，每个机关党员走访农村党员3名以上。在开展农村党员大走访活动中，做好征求农村党员意见活动。由镇党委印制统一的《蜂岩镇农村党员征求意见表》，内容包括对镇党委政府、村（社区）两委工作的意见、对全镇经济工作、计生工作、基础设施建设、综治安全、产业结构调整、林权制度改革、教育工作及兑现上级政策关注民生的意见等。此项活动要求做到走访率、见面率、征求意见率达100%。由镇党委对征求到的意见进行统一梳理、分类、汇总，结合全镇各项工作的开展制定相关措施加以落实。并将制定措施和落实情况书面告知每位党员。

　　开展机关党总支书记公推直选活动。蜂岩镇选定教育总支委员会为公推直选实施单位。镇组织办公室、教育总支委员会制定《公推直选实施方案》，报镇党委研究批复后进行实施。实施中由镇党委、县教育局党组派员参与指导。活动开展后认真总结经验，以此为载体，积极开展以“创强组织、创优队伍、创新机制、提升质量”为主要内容的“三创一提升”活动，着力建设政治坚定、团结协作的中小学校党组织，敬业奉献、务实创新的党员队伍和规范有序、操作性强的党建工作机制，充分发挥学校党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

　　扎实开展农村党员固根强基活动。一是结合全镇农民实用技术培训开展农村党员农业实用技术培训活动，把农村党员培养成思想解放、懂技术、善经营、会管理，在产业发展中起带头示范作用的新型农民，把农村党员培养成新型农民；二对全镇各村的种植大户、养殖能手、回乡青年、复员退伍军人进行重点培养，使他们思想上积极要求进步，主动向党组织靠拢，将其培养成为入党积极分子，通过对入党积极分子进行集中培训，提高他们对党的认识，把新型农民培养成党员；三是开展“七一”固根强基培训，坚定广大农村党员的信念，认真履行党员义务，积极为党工作。在培训中搞好农村党员民主评议及党员党性分析评议活动，加强对“后进”党员的教育转化工作，对不符合标准的党员畅通出口，纯洁党员队伍；四是建立农村党员联系帮扶制度。镇党政班子成员每人帮扶5名贫困党员，总支书记、副书记、股室负责人每人帮扶3名贫困党员，干部职工、党代表每人帮扶1名贫困党员。建立帮扶制度，把扶贫与扶志、输血与造血相结合，做到不脱贫帮扶不脱钩；五是健全流动党员教育管理制度。镇成立流动党员服务中心，村成立流动党员服务站，积极为流动党员提供培训和权益保障等方面的服务。

　　开展“三关”工程保民生活动。从建立健全“三关”人员档案入手，切实把在“三关” 工作落到实处。在具体工作中注重“四个结合”，即与学校教育相结合，解决留守儿童亲情缺失问题；与民政工作相结合，解决空巢老人、残疾人的生活等问题；与加强培训提升素质相结合，解决务工有技能和自我维权问题；与返乡创业相结合，解决就业措施问题。切实把社会各界力量凝聚到“三关”工程中来，促进“和谐蜂岩”和社会主义新农村建设。

　　深入开展党风廉政建设树正气活动。一是在全镇集中开展“唱廉政歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片”、“以案说纪” 警示教育活动，切实增强基层党员、干部的廉政自律意识，在全镇上下营造风清气正的良好发展环境。二是以党总支为单位集中收看北京奥运会开幕式及重要赛事，弘扬奥运精神，将奥运精神带到党的建设中来，将奥运精神带到经济建设中来，促进蜂岩发展。

　　全面开展镇村班子成员“一述双评”活动。一方面对镇党政班子成员“一述双评”。镇党政班子成员分别对政治思想情况、履行职责情况、廉洁自律情况向“两代表一委员”（县镇党代表、人大代表、政协委员）和干部职工进行面对面的述职述廉，进行现场测评。将测评结果上报县委组织部备案，并作为班子成员年度考核的主要依据。另一方面对村（社区）两委成员“一述双评”。采取召开村两委成员年度工作述职述廉大会，通过群众测评、党员测评等方式，加强村级干部的监督管理。并将测评结果作为年度考核的主要依据。通过“一述双评”，增强镇村班子工作的紧迫感、责任感，提高为民服务的水平。

　　两个结合：结合抓好农村党员干部现代远程教育和村级集体经济发展壮大工作。以“三色远教”为载体，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推动远程教育工作规范化、制度化建设。确保今年完成1个乡土课件任务。

　　在壮大村级集体经济工作中，一是大力推进党建集团帮扶，争取县直挂帮科局的支持，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员和农民群众自我造血功能；二是党组织推动、党员示范带动，推广“支部+协会＋远教”、“公司+基地+农户”等运作模式，强力推进农村经济发展；三是盘活集体资产，实现闲置资产保质增效。通过集体出资、土地出让和村民入股、吸引外来资金等方式，兴办村级集体经济实体；四是建立村级集体经济发展专项基金，争取县财政预算资金的扶助，重点帮助经济薄弱村整合集体资源、创办项目和实体，切实增强村级集体经济，真正实现村一级有钱办事，有钱办大事的目标。