山西省长治市襄垣县创新方法推进农村党风廉政建设
近年来,襄垣县把农村基层党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓,从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发,在实践中不断探索推进农村基层党风廉政建设的新思路,实施了"紧扣一条主线,抓好两个中心,引深三务公开,突出四项工作"的"1234"工作法,农村基层党风廉政建设取得了阶段性成效,为全县新农村建设创造了惠风和畅、风清气正、和谐稳定的好环境。
紧扣一条主线,就是紧扣构建惩治和预防腐败体系这条主线,把农村基层党风廉政建设纳入惩防体系建设的整体规划,以落实党风廉政建设责任制为主导,县、乡、村逐级成立农村基层党风廉政建设工作机构,制定具体目标,明确责任,并将责任延伸到村级党组织,真正做到责任到位、任务到人,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实、事事抓到位的良好局面。
抓好"两个中心"。即:乡镇会计服务中心和乡镇便民服务中心。2002年,襄垣县在全市13个县市区率先整体实行"村账镇记"。从2003年开始,全县农村因财务问题引发的上访连续4年实现了"零信访";2004年,又在全省首创乡镇便民服务中心。实行基层站所集中办公、公开办事、限时办结的运行模式,进一步延伸了政府服务职能,为群众办事开辟了一条"绿色通道"。
引深"三务"公开。一是全面实行党务公开。做到内容全面化、形式多样化、程序规范化;二是大力推行村务公开。在全县各镇和村委会有计划、有步骤地推行政务和村务公开,使群众的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升;三是扎实推行财务公开。以"村账镇记"为依托,对公开的形式、内容、时限和农村"四资"管理等予以规范,并及时进行督促检查,切实保障农民民主权利。
突出四项工作。一是抓好廉政教育工作。二是抓好民主监督工作。三是抓好基层信访工作。四是抓好涉农案件查处工作。今年以来,全县纪检监察机关共立案查处农村党员干部违纪违法案件4件,查结4件,5人受到党纪政纪处分。