天津市宝坻区种植业发展服务中心  王旭玲  301800

　　天津市宝坻区总面积1450平方公里，辖21个建制镇、3个街道办事处；有765个行政村、28个居委会。全区总人口68.07万人，农业人口53.84万人，现有耕地面积114.2万亩，是我国北方重要的粮、棉生产基地，也是天津和北京两市重要的肉、蛋、菜副食品生产基地之一，粮食播种面积132.66万亩，产量48.62万吨；经济作物播种面积为10万亩，总产1.20万吨；蔬菜和瓜果播种面积16.71万亩，总产量57.23万吨；果园面积2.31万亩，果品产量2.10万吨；生猪饲养量109万头，出栏73.57万头；羊存栏7.37万只，出栏11.18万只；肉牛存栏2.91万头，出栏4.24万头；存栏家禽460.68万只，禽蛋产量4.96万吨；水产品养殖面积5.35万亩，水产品产量4.14万吨；奶产量1.42万吨。全区设施农业总面积达到9.5万亩，稻区立体种养达到6.2万余亩，发展林下经济4.6万亩。农业的发展得益于宝坻广袤的土地、科技的进步，更得益于农产品市场和信息化发展，让农产品顺利销出去，得到预期收益，进而提高了农民收入。

　　1.基本情况

　　1.1.市场建设

　　宝坻历经千年风雨，几度沉浮，终以物阜民丰，吸金纳银之地而博得“京东第一集”之美誉。秉承“融入大流通、建立大市场、发展大商贸”的理念，区商务委及所属的市场建设服务中心，依托良好的区位环境，致力于把市场建设成开放、多功能、现代化的大型综合性农产品物流交易中心，为各方客商创造投资安全、收费合理、管理有序、交易规范的良好服务环境。近年来新建、改造完善和扩大了一批专业市场，各乡镇普遍建立了集贸市场。目前共有集贸市场、各类专业和批发市场几十个。

　　宝坻区农产品批发交易市场，坐落在南环东路北侧、林黑路西侧，占地面积356亩。分为蔬菜、水果、水产品、粮油和副食5个功能区，采取批零兼营、批发为主、自产自销、代购代销，以批发、农产品深加工配送和农产品网络模式相结合的经营方式。主要经营蔬菜、水果、副食品、百货、调味品、粮油、畜禽水产品和农副土特产品8大类近万个品种。通过市场，将区内及周边地区所产的农产品、三北地区瓜果和南方的水果等集散到京津冀、东北、内蒙古等地。据介绍，市场内建设有钢结构的各类交易大厅和深加工厂房、物流配送中心、冷链系统、检验检测中心、信息网络系统等服务设施及与之配套的基础设施。其中，2000多平方米的冷藏库，可一次性冷储千余吨各类鲜活商品；检验检测中心负责抽样检测进场交易的蔬菜、水果等农产品，把好市场准入关；高科技信息网络系统可与全国各地大型蔬菜生产基地和农产品批发交易市场联网，准确、及时、高效地提供优质信息服务，该市场被国家工商总局认定为全国2012－201３年度诚信示范市场。

　　由粮食购销公司投资建设的粮食仓储物流交易中心与宝坻农产品批发交易市场毗邻而建，占地270亩，总投资1.8亿元，总建筑面积64479平方米，建有粮食仓储区和市场交易区，建成后粮食仓储量达30万吨、年吞吐能力80万吨，及粮食仓储、物流、交易为一体，辐射京、津、冀、新疆、内蒙等地区，宝坻粮食批发交易市场立足服务京津唐，服务三北，力争建成华北地区较大的农副产品集散中心，预计年交易额将达到10亿元。有力的促进了农产品的市场流通。

　　投资759.7万元的宝坻区大新15万吨蔬菜流通市场，坐落在天津市宝坻区新开口镇大新公路东侧、龙尾屯村北，是蔬菜产地专业市场。市场总占地面积40亩，其中蔬菜交易区30亩，冷藏区5亩，管理服务区5亩，建交易罩棚、保鲜库、综合办公室、锅炉房、配电室等建筑10200平方米，地面硬化20000平方米，配套相应设施，购置仪器设备。市场建成后，年可交易蔬菜15万吨，交易额1.8亿元。

　　1.2.信息化建设

　　1.2.1.基础网络建设

　　2003年，我区投资300万元，为全区765个村配备电脑，实现了村村通电脑网络。电脑网络通到乡镇、街村、涉农企业、合作组织，使全区内有电脑的单位、个人都可以通过电话、宽带网与互联网连接，浏览和发布供求信息，查看农业政策法规、科技等相关信息。

　　目前，全区24个镇街的765个村，已全部实现光纤通达，每个用户的接入带宽能力大幅度提升，由512K-4M提高到20M-30M，具备了承载各种业务的能力。在移动通讯方面，区内共有移动业务通信基站363座，通信设备间200座，通过WCDMA室内分布系统和WLAN的建设，不断完善深度覆盖，大大改善了商场、办公室和家里的移动通信质量。数字电视发展方面，2012年完成双向网改造，并逐步在各小区开通高清互动业务和有线电视宽带业务，同时加快推进村镇有线电视数字化。

　　为满足宝坻农村区域用户高速上网需求，以建设“无线农村”为突破口，选取宝坻区口东镇作为项目标杆镇，通过基站架设宏AP发送WLAN信号，覆盖31个村，8924户，家庭客户通过室内安装CPE将室外的WLAN无线信号接入室内，扫清网络覆盖的盲区，提高网络覆盖质量，从而实现无线传输。在总结农村WLAN标杆建设经验的基础上，将农村WLAN业务向全区推广，同时大力推进4G网络在农村地区的应用，实现全区各个角落无线网络的覆盖，满足用户随时随地上网的需求。

　　1.2.2.农业市场网络平台建设

　　宝坻信息网、宝坻农业信息网、宝坻区农村综合信息服务平台、宝坻气象网、宝坻科技网、宝坻科技网、宝坻商务之窗、宝坻国土资源分局等一批与农业市场相关的网站或服务平台相继建成。如：宝坻农业信息网2009年被中国电子商务协会、中国互联网协会、中国农业部信息中心评为中国最佳运营模式网站，此网站是天津农业信息网的子网，具有与天津农业信息网同步发布信息的能力，栏目主要有：农业新闻、价格行情、政务公开、供求信息、科技推广、数据中心、兴农商城、招商引资、涉农企业、会员中心，促进了农产品信息发布和销售。宝坻区农村综合信息服务平台以“天津农村综合信息服务公共平台”的资源为依托，充分整合本地各相关部门的教育培训、农业气象、医疗卫生、文化共享、农村金融、农村邮政、农技服务、视频点播、魅力城乡、市场信息等农民关注的热点信息。各类信息通过分类管理，有效地发送到镇村的农业园区、合作机构以及农民手中，用户可以通过互联网、触摸屏、LED显示屏、移动设备等多种方式，与平台进行信息交流，随时随地了解农业信息。我区两大农产品市场也实现了同全国的联网，并向上级部门实施报送价格信息、仓储、销售等信息。

　　2006年，把电话、电视、电脑三种信息载体有机结合，实现优势互补，互联互动，建立起“三电合一”农业信息综合信息服务平台。利用电脑网络采集信息，丰富农业信息资源数据库，整合各类农业资源，为电话语音系统和电视节目制作提供信息资源；利用电话语音系统，通过计算机数据转换技术，为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答服务；利用电视传播渠道，针对农业生产经营中的热点问题和电话咨询过程中反映的共性问题，制作、播放生动形象的电视节目，为农民和广大涉农企业、农业合作组织、农村经纪人提供不同层次的技术咨询和信息服务，提高信息服务入户率。

　　1.3.农业市场与信息化的推广与应用

　　1.3.1.农业市场与信息化相结合拓宽销售渠道

　　利用产地市场直接销售，如：坐落在林亭口镇的宝坻“三辣交易市场”，农民直接把大葱、辣椒、大蒜通过市场销售，又如：“大新15万吨蔬菜流通市场”直接建在在设施农业园区内，农民采收的蔬菜可以以最快的速度销售出去，此外利用宝坻区蔬菜批发交易市场销售；利用现有网络平台销售，中国农业信息网的“一站通”、“网上展厅”，淘宝网店，天津农业信息网的“网上商城”、专业网站等平台宣传和销售农产品，如天津市宝坻区王卜庄镇李清村的邸友臣、马家店水稻大户陈金良等利用“一站通”供求销售玉米、水稻等。

　　1.3.2.农业生产信息化应用

　　在畜牧养殖业方面，进行智慧化生产建设。以宝迪公司为示范单位，通过开发设计养殖系统、屠宰系统、食品安全溯源系统、冷链运输系统、综合物流系统、库存管理系统，建设智能型的养殖一条龙系统，实现对下设22家全资或控股公司的全面智慧化管理。系统应用RFID等物联网技术，实现从种猪的智能化生育，生猪生产的智能化数据采集，建立了以食品质量溯源为目标的，自动化、精细化，智能化的屠宰生产管理。该智慧生产系统，推广应用条码和射频技术，在HACCP的基础上开发一个整个产业链的食品安全控制体系，打造从源头（种猪选育）到终端（销售）全过程严格控制的产业链，形成企业的闭环生产，保证向市场提供优质的放心肉食品。通过物流平台和电子商务平台，在公司销售体系快速扩充的同时，加强管理控制；快速收集渠道信息，以迅速调整并传播竞争策略；压缩渠道库存、低成本的实现对异地库存的精细管理。

　　在种植业方面，开展智能生产建设。以八门城现代农业产业园为示范，该示范区作为我区水稻绿色产业基地，以信息化为产业的突破口，建设从种植到销售的智能化系统，提升产品的质量和市场占有率。在种植管理上，通过一系列分布田间地头的视频监控设备，水温、水质、土地等多功能传感设备，将农田的情况及时传至管理中心，实现自动化生产控制，同时对农产品建立生产档案，记录各个阶段的生产情况。在产品的深加工上，采用智能化、高尖端的加工设备，实现加工环节对产品的绿色化和品质的要求。在产品销售上，通过建设电子交易平台，物流管理平台，利用RFID和二维码技术，实现产品销售的质量和追溯，保证食品的安全。

　　二.主要做法

　　2.1科学规划

　　宝坻区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出，坚持以信息化带动工业化、推进现代化，加快经济社会各领域信息化，提升综合信息化水平。加快推进光纤宽带网络建设，将现有主干网络改为千兆以太网，传输能力不小于1G，交换能力不小于380G。实施“光纤城区”工程，提高宽带网络覆盖率。到“十二五”末，全区宽带接入家庭普及率达到50%以上，各单位宽带普及率达到100%。强化网络互联互通，增加通信网络承载能力，有效整合电信网、广播电视网、计算机网资源，形成优势互补，融合发展的良好局面，实现家庭多媒体化。发展完善电子政务、电子商务、公共信息等信息平台建设，到2015年，实现政务网三级（区级、乡镇街委办局、村居委会）全覆盖。加快城市应急指挥信息系统、智能交通信息系统和社区管理信息系统等城市管理信息化建设。大力扶持、培育通信工具设备制造、计算机及外部设备生产、电子产品及元器件加工等产业发展；尝试引进物联网、云计算等领域的设计、生产、应用龙头企业，并以其为带动培育新兴产业链。

　　2.2.抓好龙头带动

　　2.2.1.农业龙头企业带动

　　全区市级龙头企业达到36家，国家级龙头企业4家，市级以上龙头企业数量占全市的18%，企业总资产达60亿元，销售收入51亿元，吸纳农村劳动力就业9000余人，带动农户10万户，占全区农户总数的50%，户年均增收5000元以上。如天津市农业产业龙头企业天津三鹰农副产品加工有限公司先后获得HACCP体系认证、ISO22000质量管理体系认证，成为辣椒产品行业的领头羊。目前，宝坻区已成为全国具规模的辣椒制品加工基地之一。

　　2.2.2．农民合作社带动

　　全区已建成各类农民专业合作社898家，全部注册登记，共有从业人员12230人，带动社员10万户，进入产业化体系的农户超过80%。如：张秀霞2005年在新开口镇设施农业园区内成立宝坻民盛种养殖专业合作社。几年来，合作社发展肉鸡养殖户322户，安排各类就业人员1368人，向大成公司交售肉鸡2000万只，销售饲料9万吨，获利润4000万元。理事长张秀霞获百强农产品经纪人称号。

　　2.3.农产品品牌推动

　　目前，已累计注册“黄庄洼大米”、“宝坻大蒜”、“朱杨庄萝卜”等195个农产品品牌。如：宝坻区史各庄镇的朱杨庄萝卜种，通过各种渠道销售，在京、津地区都享有一定的知名度。今年，萝卜价格比往年都高，而在京津市场小有名气的朱家铺杨庄萝卜，价格一路高涨。种植户杨国东说：“今年萝卜价格比去年整高出了一倍多。咱们的萝卜现在名气是打出去了，往年客户都是寿光，跟天津、北京的。今年连吉林、大连的也过来了。”

　　2.4.实现农超对接

　　宝坻区劝宝超市是当地最大规模的商业零售机构，尽管城内有不少农贸市场，但不少居民还是乐意到劝宝超市购买蔬菜。原因是蔬菜质量更有保障，价格也相对便宜，每天蔬菜销售量达到1000公斤左右。不少蔬菜生产基地的农户也非常愿意把蔬菜直接卖给这家超市，节省了自己四处销售的物流成本，菜价也比卖给农贸市场高出不少。目前，超市配备了20多辆车专门到该区农业专业合作社生产基地去选购优质蔬菜和其他农产品，免收进店费、当时结账不欠款，超市还自己付费对蔬菜进行分装、用保鲜膜进行外包装。为扩大采购数量，劝宝超市专门成立了农产品购销公司，建立了3000平方米的配送中心，与5个专业社建立了直采或直供协议，带动农户200多户。同时，借助供销社联合采购联盟平台，与周边6个区县的40个超市建立了合作关系。

　　2.5.推行农产品专业配送

　　天津胜利农产品现代物流配送中心由我区胜利集团有限公司负责筹建和经营管理，选址在大口屯镇茶棚村，计划投资3亿元，分步实施建成。中心建成后，将形成集农产品存储、加工、包装、运输、配送为一体的大型物流系统和信息流系统。届时，天津胜利集团将转型为多业态经营的现代企业集团公司。

　　2.6.积极开展信息技术培训

　　宝坻区举办电子商务农业物联网培训，专业人员通过农业案例详细讲解了物联网技术在农业领域有哪些应用，农业企业如何发展电子商务来拓宽销路等。宝坻区的200多名农企代表、专业合作社负责人以及种养大户参加此次培训，表现出极大的积极性。在农民培训的过程中，把信息技术作为一项重要内容，大力宣传信息技术和物联网技术以及电子商务网络平台，让生产者知道了如何通过网络查询农产品价格、营销、引进应用新品种新技术等技能，开阔了农民眼界和思路。

　　三.存在问题

　　3.1.资金投入缺口较大

　　完善产地专业市场建设、进行农村信息基础设施建设资金需求量均大，信息网络平台建设与维护也需要大量的资金支持，而实际可用资金不足，造成资金投入有很大的缺口。

　　3.2.缺乏统一管理

　　目前农业市场与信息化建设多为多头管理，缺乏部门间的统筹协调，缺乏宏观发展规划，缺乏统一的顶层设计，导致人力、物力、财力的多重浪费，降低了资源的利用率。

　　3.3.建设用地紧张

　　农产品产地专业市场建设，需要建设用地的土地证，才能立项实施，一些农产品产地企业、合作组织，虽有建设产地专业市场、为鲜活农产品建设冷库的积极性，但受无建设用地指标的限制，无法进行实际实施。

　　3.4.人才缺乏

　　农业系统中既懂信息技术又精通农业科技和经济专业的复合型人才少，基层农民群众中真正掌握信息化知识和基本技能的实用人才匮乏。广大农民受教育程度普遍不高，对信息技术学习掌握存在困难，加之没有对农民进行广泛的信息技能培训，农民整体信息素质仍然较低。信息素质低限制了农民信息化应用水平，影响了农村信息化效应的发挥。

　　3.5.农产品营销体系仍不健全

　　农产品营销体系仍不健全，具体体现在：农产品产地专业市场缺乏，农产品冷链运输体系亟待建立和完善，利用电子商务平台实现农产品销售的作用发挥还很有限，有形市场和无形市场未能有效结合。农产品营销体系仍不健全直接制约了农产品流通的发展。

　　4.下步工作思路。

　　4.1.统一规划，协调市场建设用地

　　对于农产品产地专业市场建设，全区要制定统一的规划，根据农产品生产的区域布局，合理确定建设地点，协调出建设用地指标，为农产品产地专业市场建设的顺利进行提供便利，使农产品产地专业市场发展起来，发挥应有的流通桥梁作用。

　　4.2.完善农业市场与信息化管理体制机制

　　农业市场与信息化与政府相关各部门的支持和管理密不可分，政府各部门高度重视、统一规划与有效管理是农业市场与信息化顺利开展的关键因素。充分借鉴国内外的成功模式，进行体制机制创新与转型，探索与现代农业发展相适应的农业市场与信息化管理体制机制，建立农业市场与信息化专业部门，发挥相关各部门的作用，理清思路，明确任务，充分发挥农业市场与信息化的效能。

　　4.3.积极争取多方资金投入

　　要进一步完善以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化融资体制。通过财政资金引导，税收优惠政策支持，充分调动参与各方的积极性，鼓励社会力量积极投入资金参与农业市场与信息化建设。

　　4.4.完善农产品营销体系

　　加强农产品有形市场体系和农产品冷链物流体系建设，加速农产品的市场流通。建立健全农产品电子交易信息服务平台，完善农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息网络，引导和鼓励龙头企业大力搭建电子商务平台，实现供求双方信息共享，推进产品销售。将农产品有形市场与电子商务网络平台有机结合起来，形成有效的完善的农产品营销体系，促进农产品的流通与销售。

　　4.5.加强信息化技术培训

　　大力开展农民信息技术培训，提高农民信息技术使用技能。有规划、有步骤、分阶段的加大基层农村技术服务人员信息技术培训，使他们成为既掌握信息通信技术，又掌握农业技术的复合型专家。要重点培育种养大户、龙头企业、合作经济组织、农村经纪人、批发市场和村组干部，使之不仅成为信息的使用者、受益者，也成为信息服务的提供者、传播者。

　　总之，一定要牢牢把握现代农业建设的制高点，统筹农业市场与信息化建设和发展，充分利用农业市场与信息化为现代农业发展带来的革命性变革，推进农业增效、农民增收，在现代农业发展上为“打造桥头堡、先行区、建设美丽宝坻”提供基础保证。