安徽涡阳，是中国典型的农业大县。作为安徽省第一个小麦亩产千斤县，涡阳县粮食产量八年来不断提高。2003年以来连续六年被评为全国粮食生产先进县；2009、2010年蝉联全国粮食生产先进县标兵。今年，粮食再获丰收：362.7万亩粮食作物上收获粮食总量137.2万吨。为何这块热土一再成为皖北粮仓的“耀眼明珠”？记者日前赶赴涡阳采访了该县县委副书记、县长戴力。

　　“我们涡阳有着老子故里、生态绿城、能源新城等诸多名片，但如今粮食正成为一张愈来愈靓的新名片。”戴力自豪地向记者介绍说，这些年来涡阳县委、县政府高度重视粮食生产，把粮食生产作为一项政治任务来抓，充分发挥产粮大县优势，紧紧围绕国家粮食安全战略，实行领导分包责任制，县领导班子成员分包到乡镇，乡镇干部分包到村、点。县政府专门建立督查组织，对小麦高产攻关和秋季粮食生产实行全过程、全方位督查，把小麦高产攻关实绩列入年终综合考评予以奖惩。

　　涡阳县不断围绕惠农政策落实，强化生产投入。县财政对粮食生产的投入从2006年的65万元到2010年的2000多万元，增长了30倍。特别是近两年围绕小麦亩产千斤县创建及巩固，县财政年均投入近1200多万元，重点用于核心示范区提高播种质量、病虫害统防统治补贴、“两肥”追施补贴以及极端灾害性天气避灾应急等。

　　用科技引领农业快跑，从源头体制上解放生产力。“通过改革使得农业科技真正做到进村入户，激活了农业发展的源动力。”戴力告诉记者，2008年，涡阳县农技推广服务体系建设进行改革，将原乡镇农技、农机、畜牧、水利等站合并设立基层农业综合服务站，成为县农委的派出机构，明确基层农业技术推广服务机构的公益职能，财政全额预算管理，全县建起24个农业综合服务站，人员编制205人。目前，全县形成了以县农技推广中心、县农机事业发展中心及24个农业综合服务站为核心的农技推广体系。农技推广中心与农业综合服务站承担起全县的新品种、新技术推广应用工作。

　　“未来的农业发展要在规模化上做大文章。涡阳县正在尝试和摸索，不断创新农业服务机制。”戴力说，该县大力推广社会化服务运作，成立“自主管理、自主经营、自负盈亏”的社会化经营服务实体，已建立和完善560多家农业专业合作社，支持组建550个农机专业服务队和850个植保专业服务队，在具体生产服务中实行统一筹措资金、统一购买农资、统一技术规范、统一耕种、统一施肥施药。

　　在小麦生产上采取“万千百十”思路，即县抓万亩片、镇抓千亩方、村抓百亩点、镇抓十个超高产示范户，核心示范区全部实行品种、配肥、深耕、机械播种、播期、播量“六统一”；在玉米生产上重点实施20万亩玉米振兴计划，其中高产创建示范1万亩，要求每镇玉米振兴计划示范连片1000亩以上，每村建立100亩的连片示范点。2011年，全县150万亩小麦高产攻关示范区和20万亩玉米振兴计划示范区平均单产分别达到514公斤和505公斤，较全县小麦和玉米平均单产增加2.7%和13.5%，为辐射带动全县粮食生产水平进一步提高发挥了积极作用。

　　一头抓紧生产，一头抓牢市场。涡阳县在抓粮食生产的同时不断强化市场杠杆的调动作用，以此带动农民增收。“今年针对国家最低粮食收购预案不能启动的实际，我们利用粮食与农业部门合并的机构改革优势，创新粮食购销机制，协调金融部门和粮食加工龙头企业开展贸易粮收购，解决了农民卖粮难和企业粮源不足的问题，进一步提高了粮食商品率。”戴力说，政府部门协调粮食储备库和县内外面粉加工、种子生产企业，与农民建立优质小麦产销对接关系，保证高于市场价5%以上的价格收购。今年，涡阳县小麦生产订单达到140多万亩，仅此一项为农民增收3000多万元。