全国人大代表、辽宁省凤城市凤山区大梨树村党委书记毛丰美认为，我国农村地域广大，就学就医人数多，教学医疗条件差。教师和医务人员素质不高，已成为制约农村教育、卫生工作的瓶颈。辽宁省丹东市现有农村中小学几百所、乡镇卫生院几十个，因地域环境、工作条件、生活待遇等多种因素，造成高学历人才不愿到农村，原有高素质人才留不住的现象，致使农村教师队伍素质低，卫生专业技术人才缺乏，影响了农村九年义务教育普及，影响了农村防病治病。

　　为了改善农村教育、卫生落后状况，促进教育、卫生均等化，建议继续加大农村教育、卫生投入，完善农村学校、医院基础设施和教学、医疗设备，提升硬件水平。加强农村教师、医务人员业务技术培训，定期组织进修，开展校际、院际合作，互帮互学，提升业务能力。实施人才支农计划。规定师范院校、医学院校毕业生必须到农村工作三至五年，并将教师、医务人员在农村工作年限作为评职晋级条件。