全国人大代表、山东省德州市市长吴翠云认为，当前东部欠发达地区执行与发达地区一样的政策，没有享受到像西部欠发达地区那样的优惠政策，这对于东部欠发达地区的发展十分不利。比如说，山东省在全国整体上属于发达地区，但是由于受资源、环境、发展基础等多种因素影响，省内东西部经济发展很不平衡，差距与全国东西部的差距很相似。

　　吴翠云代表认为，东部沿海地区的不均衡发展，已经引起了社会各界的广泛关注。长此以往，必将造成更大的发展不平衡，不利于和谐社会的构建。德州作为东部发达地区中的欠发达地区，热切盼望区域发展不平衡问题能够尽早得到解决。

　　根据德州的实际情况，结合多年来的工作实践，吴翠云代表就缩小地区差距、解决区域发展不平衡问题，提出三点建议：一是以地方财政收入、干部的人均工资等为标准、以地级市为单位合理划分发达地区和欠发达地区，实行分类指导，调动不同地区推动发展的积极性。二是进一步将推动区域经济发展的政策具体化，在制定如财政转移支付等政策方面直接指导到地级市，适当加大对发达地区中欠发达地区的转移支付比例，为这些地区的发展创造良好的外部环境。三是建议国家采取支持西部大开发的政策措施，加大对东部欠发达地区的扶持力度。