呈现“大灾无大碍”局面得益于注重提升城市基础设施水平

2008年3月6日，全国人大代表、南昌市市长胡宪做客新华网。新华网 李非 摄

　　主持人：今年1月以来，我国南方遭受了百年一遇的雪灾冰冻气候，灾情特别严重。但南昌市却保持了水、电、气的正常供应，市场物价基本稳定，广大市民的工作生活没有受到较大的影响，呈现出“大灾无大碍”的局面。请问，南昌在这方面有哪些值得借鉴的经验和做法？

　　胡宪：这不能说是什么经验或者方法，我们只是经受了这样的一次考验，这次至少是50年以上不遇的冰雪冰冻灾害天气南昌在和江西全省一样，也是全国的几个重灾省份之一，大家也可能都看到了电视镜头，有1.2万名解放军和5个省的工程技术人员到江西来支持输变电线路的抢修，所以我们的灾情也是很重的，包括道路交通的堵塞，在江西境内也曾经发生过。

　　我们基本上保证了比较正常的生产和生活秩序，有的局部农村，比如说滨湖地区，还有高山像梅岭上倒塌现象也非常严重，也有一部分农民群众的用电也在一段时间受到影响。作为一个城市政府来讲，你如何应对这样一些突如其来的挑战，我认为有这么几点今后还应该加强：一是一定要加强对城市基础设施的投入，同时注意提升它的水平，这次按照省委省政府的要求是“九保一平安”，保九方面，一平安就是人民生命财产安全，这次我们的电、水、路、气、通讯、蔬菜等重要生活品的供应基本上都比较正常，正常的原因首先就是前几年基础设施的投入，无论是电网、水网、路网、通讯网也好都加大了改造的力度，而且注意改造的水平。所以这次南昌市2000公里长的自来水管网除了接入户的小管在露天被冻裂以外我的大管网没有出任何问题，这就是前几年改造的结果。城市电网有局部性的，但是大网的解裂对我的供电不足，比如一天要175-180万的供电，最小一天只能供我170万的负荷，那我只好限电，但是这样的时间只有一、两天的时间，其他时间都能保证正常供应，当然，我们把工业电都停了，把霓红灯、大型场所的电停掉了，首先保老百姓生活的需要。所以我们的一个体会就是平常还是要在注重城市基础设施提升上要舍得花钱，要敢于投入，尽管我们财力比较紧张，但是这些是这几年逐步做下来的。

　　第二，应对这次的挑战确实有一个科学调度的问题，比如我举一个例子，南昌市实际上是一座一江两岸的城市，江上面有五座桥，八一大桥、南昌大桥、生米大桥、赣江大桥、豫章大桥。我们分析这个桥是南昌市整个城市的交通命脉，一旦桥断了，南北的交通一断整个城市交通就混乱了，所以我们一开始就立即指定了若干党委，比如驻省部队、预备役、公安、武警、以及城市城管的队伍，各负责一座桥，知道明天有冰冻头一天晚上八点上岗，不让这个桥结冰，铲雪、铲冰，采取一些技术措施，比如洒水，因为自来水的温度大概有八到十度，洒上水的时候刚开始降的雪会融掉的，这样第二天早上老百姓要上班、要出门我的城市道路全部是畅通的，这样就避免了结了很厚的冰以后再去铲，那就会造成车辆的堵塞。所以我觉得我们在调度上还是做得很好的。

　　第三个也确实要感谢方方面面的支持，实际上我们也遇到了比如说城市的燃气因为电和煤的问题告急了，煤只剩下几千吨煤，一、两天的用量，用电负荷不够怎么办，一部分市民烧颈装液化气，要从九江等地运过来，高速公路全堵了怎么办？比如铁道部每天给焦化煤电厂每天3000吨过来，这样煤气一大片区域就保住了，液化气也是如此，一方面请省政府把堵塞中的车牵引出来，首先保城市供电。确实在调度上包括解放军等方方面面的力量给南昌的支持是很大的，所以我们始终忘不了这些在我们抗灾过程中给予我们帮助的方方面面的同志。

　　主持人：改造自来水和城市排水系统，南昌曾经花了16亿元，当时有人不理解，但在这次灾难中却凸显了明显经济和社会效益，“高起点是财富”给了南昌怎样的启示呢？

　　胡宪：就像我刚才所说的在抗灾这个问题中所举的例子，我觉得很多都是理念的问题，我们现在做的事要用未来来看。就是用未来来看今天，近期可能不是很显现，但是几年以后或者若干年后再回过头来看你今天的做法是大气的还是近期的甚至是临时性的。所以当时我们在进行改造的时候，也就是我的前任，我的上一届市委市政府在做这项工作的时候我觉得他们就是大气做事，因为你说一个城市的道路要进行改造的时候如果仅仅是铺路，那你铺路以后下面怎么办？将来还要挖吗？所以路网改造的时候首先想到多就是下面管网的改造，当时花了这么多钱投下去，包括自来水，包括雨水的管道，包括现在正在改造的玉带河，实际上就是把城市原来的臭水沟都和几个湖相连，这是既对现在的负责也是对下一代的负责。我们每一任政府都要有这样用未来来检验我们今天工作的眼光。

南昌要在转型期着力做好“两篇文章”

　　主持人：近年来经济社会快速的发展，南昌正进入前所未有的转型期，既由内陆型城市转向开放型城市过度，也由消费型城市向产业型城市过度，由传统型城市向现代型城市过渡。作为媒体我们非常关注这些，您能不能谈谈具体的变化呢？

　　胡宪：因为一个城市的发展确实有自己的历程，这种过渡首先还是在理念上，你到底把这个城市向什么方面发展，怎么发展，南昌的定位就是“富民强市”，说起来这个很笼统，到底怎么强市呢？我们要打造两个城市，一是“现代区域的经济中心城市”在我们那一片城市中能不能成为现代区域的经济中心城市，第二个就是“现代文明花园英雄城市”，这两篇文章做下来还有更具体的吗？有的，首先是一个先进制造业基地，先进制造业基地又来带动我们的商贸、物流和金融的区域性中心，这种相辅相成就能促进经济的良性循环。

　　我们还更看重生态对经济转型的作用，实际上我们分析过一些地方，它的生态环境越好，越适宜居住，高层面的人才就更可能往这里聚集。所以打造一个宜居的城市，尽管是宜居两个字，但是实际上如果人们都愿意到你这里来住，尤其是高素质的人才愿意来的话这个城市就是很有希望的，否则你脏、乱、差人家一来就待不住，所以最近我们有一段时间，很多比较知名的企业都是上门主动来寻找合作商机，和过去我们千请万请地把人家请进来相比确实是一个转折。当然，我们还是关注的是环保的、科技的、能够促进地方经济发展的双赢理念来进行工作。

2008年3月6日，全国人大代表、南昌市市长胡宪做客新华网。新华网 李非 摄

　　主持人：南昌的软环境建设和别的城市有什么不同呢？广东人老说在南昌办事好办，为什么好办呢？南昌在这方面有什么样的做法呢？

　　胡宪：这是一个环境问题，特别是在社会主义市场经济环境下，我们的政府也有一个定位的问题，作为政府来讲你在这个环境下到底发挥什么样的作用呢？我们觉得一个很重要的作用就是打造一个有利于发展的、宽松的环境，作为环境无非一个就是硬环境，就像基础设施、功能、产业配套、成本低、交通便利、人才等等；另外就是一个软环境，软环境实际上就是一个怎么样服务的问题，我们提出来“要为纳税人服务”，这就不仅仅是监管的问题了。

　　这几年我们提出要打造好的品牌——“四最品牌”，也就是让投资者到这里来能找到家的感觉，到这里投资就像进了家里一样，而不是像过去所说的“关门打狗”。这种感觉靠什么呢？首先就是要依法；第二个要诚信，答应的事、承诺的事都互相兑现，相互信任；第三就是在发展中有什么问题要加强相互的沟通；第四就是高效，所以我们也采取了一站式服务，比如从你准备投资开始我们有一个服务中心，我们的开发区也有服务中心他可以帮你把这些事情办完。更重要的是他来了这里以后你给他的监督让他感觉不是光是查我的，这几年我们在这方面的投入力度很大，对政府机关我们也开展了评议的活动，让市民、投资者等方方面面对我们的机关作风每年进行评议。对一些个别侵害投资者利益的该处理就做出处理。这样就形成一个软环境、硬环境都能不断改善的环境，这样投资者能看到在这里能够获利，他就一定会来的。

“红色旅游”带给大家的是不怕艰辛、敢于胜利的精神

　　手机尾号0083：这几年各地都在大力发展红色旅游等红色产业，像问一下红色产业到底有什么样的价值？

　　胡宪：南昌实际上是一个红色旅游资源非常丰富的城市，除了他的古色以外，除了他的绿色以外，所谓古色就是文物，滕王阁，八大山纪念馆，绿色就是生态，山水，还有就是红色旅游，南昌是八一军旗升起的地方，所以开展这样的活动不仅仅是一种旅游，我们认为是在做文化，实际上任何一个民族也好，任何一个城市也好，它都要有一种自己的精神。所以我们说红色旅游带给大家什么呢？就是不怕艰辛、敢于胜利，这种精神实际上也是我们民族的精神，所以我们现在搞现代化建设也好，要奔小康也好，如果没有这样一种精神，我们在创业过程中都是需要这种东西的，而且通过历史这一面镜子也可以让后人了解到我们的民族是如何走过来的。否则如果割裂了历史我们看不到我们如何走过来的，为什么说我们现在是社会主义初级阶段呢？我们走过来不容易。去年中国人民解放军诞生80周年，我们花了1.4亿对八一旗纪念馆重新进行了改造，老的南昌大理寺（音）的历史文物保留了下来，重新盖了一个新馆，把一些历史文物放到了那里面。

　　今年国家要求这些纪念馆、博物馆对市民免费开放，我们2月1日就开放了，尽管这样财政要承担一些压力，但是我们觉得这对广大人民群众尤其对我们的后代是有教育意义的，这种无形的财富可能是我们这个民族不断振兴的一种思想的基础。

　　当然我们那里还有很多旅游的地方，像小平小道。邓小平文革的时候在江西南昌待了三年多，在兴业县（音）一个农基场里面，我们还把它保留着。而且小平同志文革后复出后他很多的思想在那时候也进行了一些反思，这样的地方就很有意义。所以去年年初深圳市党政代表团到南昌来，第一件事首先到小平小道去，这就给我们了一个很重要的启示，为什么呢？深圳是改革开放的最前沿，他们的领导带着这么庞大的一个团首先到那个地方，就表明了他们在崇敬、思念这样一位伟人，所以红色旅游对于江西这么一个文化丰富的地方首先要弘扬起来。所以我希望各位网友朋友有机会一定要到江西南昌看一看这些红色旅游资源。

　　主持人：谢谢胡市长，也希望南昌能走好经济生态与环保双赢之路，希望更多的网友到南昌看看，非常感谢飞信网友参加本次访谈的互动，谢谢，我们今天的访谈就到这里结束了，再会。