全国人大代表、西北农林大学资源与环境学院院长郑粉莉说：“退耕还林”工程应与基本农田建设结合发展，以保证国家粮食安全。

　　郑粉莉认为，应通过加强土地整理，加强对复垦地、改造地和中低产田的基本农田建设，提高耕地利用率。我国西部广大的生态脆弱区，在退耕还林还草过程中，应建立不同类型区的囤蓄标准与退耕区粮食预警体系，以保障区域生态与经济的可持续发展。

　　郑粉莉说，当前，在至少保障国家退耕还林投入资金不下降的情况下，重点用于强化退耕区农业基础设施建设和基本农田建设，完善农业保障体系，确保粮食生产能力不降低。