有效保护草原资源，维护国家生态安全和畜牧业发展，对国民经济和社会发展具有十分重要的战略意义。王德胜代表建议有关部门尽快明确破坏草原刑事犯罪与非罪界限及量刑尺度。王德胜说， 近年我国草原地区大面积开垦破坏草原行为仍时有发生，尽管草原行政主管部门依法做出了行政处罚， 但由于当事人无力支付而无法执行， 造成行政处罚的威慑作用弱化。同时由于没有明确草原刑事追究的罪与非罪界限及量刑尺度， 司法机关也无法追究刑事责任。本报记者钟欣