“以工促农、以城带乡是社会主义新农村建设最重要的时代特征。重庆作为一个大城市与大农村并存，区域发展很不平衡的特殊直辖市，建设新农村必须实施大城市带大农村战略，切实推动城乡一体协调发展。”在京出席十届全国人大四次会议的中共重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋，就如何推动重庆新农村建设，接受了本报记者专访。

　　去年底刚到重庆工作的汪洋，已先后深入三峡库区、渝东南山区等地调研，深切感受到重庆区域发展不平衡、城乡发展不平衡的矛盾仍然十分突出。汪洋说，在看到这些年重庆“三农”工作取得显著成绩、农村发生重大而深刻变化的同时，也要正视农业农村在发展过程中诸多深层次矛盾尚未根本消除，农村基础建设薄弱，农业综合生产能力较差，农民收入总体水平不高，持续增收的长效机制尚未真正形成，城乡发展差距继续拉大，农村社会事业发展滞后等问题。

　　汪洋认为，深入实施大城市带大农村战略，统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本举措，是保持重庆经济平稳较快增长的重要支撑，也是构建和谐重庆的必然要求。重庆在当前和今后一段时期，要努力在大城市带大农村上取得突破，切实推进社会主义新农村建设，必须着重把握好四个方面。

　　其一，大力提升城镇化水平，增强城镇对农村的辐射带动能力，努力实现以城带乡。城市辐射带动农村，是一个以大、中、小城市和农村小城镇为节点，层层辐射、梯级传动的过程。推动大城市带大农村，必须构建层级分明、布局合理、有利于城乡一体、区域融合的城镇体系，同时高度重视城镇二、三产业特别是城市工业的发展。

　　其二，切实加快农业产业化步伐，提高城乡经济的关联度和融合度，努力实现以工哺农。大城市带大农村是一个双向互动的过程，农村的承接吸收能力不强，城镇的辐射带动作用就难以有效发挥。推进农业产业化，对增强农村承接吸收能力至为关键。重庆必须从自身实际出发，加快农业产业化步伐，不断培育和壮大产业化龙头企业，密切农民与市场的联系，带动农村经济整体发展。

　　其三，进一步加大农村劳动力转移力度，逐步改变城乡二元结构。重庆是劳动力资源十分丰富的地区，要把劳务产业作为全市第一资源型产业来抓，要努力做到对劳动力市场的研究比别人深，输出劳动力的机制比别人活，对进城务工人员的培训比别人好，农民工的技能比别人优，从事劳动力转移工作的干部比别人强，努力在输出劳动力上占得先机。同时要积极引导那些务工致富的打工者回乡创业，通过输出劳动力带回生产力，变“民工潮”为“创业潮”。

　　其四，统筹推进城乡改革，建立健全以工促农、以城带乡的体制机制。大城市带大农村，必须以改革的措施和办法来推进，用完善的体制和机制作保障。在城乡关系中，农村是薄弱环节。必须着眼于支持农业、帮扶农民，逐步消除不利于统筹城乡发展的体制机制障碍。尤其要高度重视城镇化工业化过程中对农民的利益补偿问题，加快建立对农民的利益补偿机制，真正从体制机制上保证大城市带大农村战略的有效实施。