武夷山市农村信息化建设模式介绍
2006年5月,武夷山市启动了“数字武夷”新农村信息化项目的建设,拉开了武夷农村信息化建设序幕。经过几年的努力,农村信息化建设取得了可喜的成绩,得到了国家、省、市领导和信息化专家的充分肯定,荣获了中国农业信息化领先地区、中国村庄信息化建设先进单位、百佳村庄网站等荣誉,并被确定为“中国村络工程国家级示范基地”,“全国新农村信息化建设样本县(市)”,“全国文化信息资源共享工程建设示范县(市)”。李长春同志曾高度称赞:“武夷山市的农村信息化建设模式值得借鉴推广”。武夷山市以“数字武夷”建设为抓手,探索出了一条“政府推动、特色服务、多元参与、整合运作”的农村信息化建设模式,并走出了一条城市反哺农村、旅游支持农业,资源互补共享的农村信息化特色道路。
一、建设内容
可概括为“1142”工程。即建设1个服务平台。全市共享一个基础服务平台,包括机房、相关软硬件的采购部署和开发。出台1套保障机制。包括项目投入机制、信息站管理制度、管理员选聘管理和考核制度、信息设备管理维护制度、信息数据维护考核制度、农民培训考核管理制度、市场化运作机制及乡镇协管机制等。开发4个应用系统。即农业科技服务系统、农村村务管理系统、旅游电子商务系统和农产品电子商务系统。建设2个体验中心。在武夷山市所辖的115个行政村建设115个为农民朋友服务的体验中心(农村综合信息服务站),各配6到11台电脑、1个LED屏、1个触摸屏、1台液晶电视、1台硬盘播放器、1台短信机和1套视频会话系统,开通宽带互联网络、ITV网络和电话手机网络;在武夷山国家旅游度假区建设一个为游客服务的游客服务中心,配置了24台电脑,1个全彩色LED屏,2台触摸屏,3台液晶电视等设备。
二、服务内容
可概括为:“查、寻、找、问、学、有”六个方面。
“查”即查信息。通过信息服务站农民朋友可以查询到需要的各种信息,如武夷新闻、政务公开、办事指南、招聘求职等栏目有本市的各类信息,村级网站、LED屏、触摸屏有本村的村务公开、村务管理等信息。
“寻”即寻市场。通过信息服务站可以发布和寻找农民朋友需要的各类市场供求信息。四年来,发布农产品供求信息8920条,实现农产品网上交易15800多批次,交易额5亿6000余万元,为农民增收1亿5000余万元。
“找”即找政府。通过呼叫中心、在线访谈、市长信箱、留言本、政务论坛、办事指南、政务公开等栏目不仅可以获得政府的有关信息,还能实现与政府领导和部门领导的及时沟通。四年来,市政府呼叫中心接收到农民朋友的投诉、建议件2786件,99%以上得到及时处理,满意率达98%。
“问”即问专家。通过专家咨询、专家培训和专家会诊等系统,农民朋友可以及时与专家沟通各类问题和困难。四年来,共接受农民咨询1875件,满意率达到99%,开展各类专家视频培训指导62次,受益村民达8万余人次。
“学”即学技术。通过农民网络图书馆(已经有各类农民电子图书15万余册)、科技视频(已经有各类科技视频300余部)、知识库、信息库等系统,农民可以随时学习各种种养殖等方面的实用技术。四年来,通过在各村信息站开展“年百村万民电脑培训”和“年百村千家开网店”工程,培训农民45000多人次,开设农民网店2200余家。村民通过信息站学习各类技术84100多人次。
“有”即有娱乐。通过农民电影院(已经有各类电影2000余部)、农民戏曲院(已有各类戏曲200余部)、农民游戏及各类文化信息共享资源和数字电影机、液晶电视、ITV、LED、触摸屏、电脑等设备,有效解决了农民看书难、看戏难、看电影难问题。四年来,各村信息站组织数字电影播放2241次,农民到信息站参与各类休闲娱乐活动48万多人次。
三、主要做法
一是政府推动。长期以来,武夷山市委、市政府高度重视信息化建设工作。早在2001年就成立以市长为组长的“数字武夷”建设领导小组及其办公室,作为全市信息化建设的领导机构;组建了“数字武夷”信息中心,负责全市信息化建设的具体规划、实施和建设成果的维护管理及推广等工作;注册了“数字武夷”电子商务公司,负责“数字武夷”建设成果的商务推广、运营、开发等工作。
二是提供特色服务。武夷山市农村人口占全市人口的70%,旅游和茶叶是武夷山的支柱产业,也是特色产业。为此,农村信息化建设一直围绕着农民以及旅游和茶叶产业做文章。通过旅游和茶叶电子商务平台,将旅游和茶叶相关信息资源整合到这两个平台中,实现旅游和茶叶宣传、行业管理、信息发布、产品展示、电子商务等功能。通过农村信息站,为农民提供实用技术、市场供求、劳动力转移、农民生活、教育培训、村务公开等各方面数字化、信息化的免费服务。通过游客服务中心,为游客提供信息咨询、电子商务、休闲娱乐等全方位的免费服务。同时还将政府及其职能部门为农村的政务服务、科技服务、商务服务及农村的村务公开等内容集成到农村频道,方便农民查看各类政府服务信息,实现与政府及职能部门的有效沟通,学习种养技术,了解市场供求,发布供求信息等。
三是多元参与。积极争取国家有关部委及省直有关部门的支持,同时还积极争取国内外著名IT企业的支持和参与,在一期项目建设中得到北京慧点、英特尔和微软(中国)公司300多万元的软硬件产品和资金技术支持。全市各涉农、涉旅部门和企业按照统一要求参与到整个项目建设中,确保了项目信息资源的整合及共享维护。
四是整合运作。做到一站多用,一岗多责。信息站既是综合信息服务站,也是文化站,还是电信业务代办点、农产品及电脑销售代办点、农民集中学习、培训点、党员远程电教播放点等。信息员既是信息管理员,也是文化协管员,还是电信业务代办员、商务流通信息员、药监管理员、党员远程电教培训管理员等。此外,还建立长效的绩效考核与激励机制,确保各方投入的积极性和信息站管理、维护及系信息更新的长效性。
(福建省武夷山市农业厅)