认真开展统计工作 积极发挥参谋作用
随着经济全球化和市场一体化步伐的不断加快,农业综合统计调查愈来愈成为各级领导和广大农民离不开、少不了的一项重要工作。多年来,我局坚持以“超前思维、搞好服务”为宗旨,以“领导信任、农民满意”为目标,积极转变思想观念、不断加强工作创新,广泛开展调查研究,多渠道、多途径地收集、整理和发布农业综合统计信息,为促进我市农业稳定增产和农民持续增收发挥了“千里眼”、“顺风耳”和“参谋部”的作用,先后40多次被国家农业部和省农业厅授予农业综合统计调查工作先进单位和先进个人。
——认真开展调查分析,积极争当领导参谋。我们每年围绕各个时期农业生产工作重点,采取点面结合的方式,组织专班深入基层开展农情综合调查,及时全面掌握面上的生产动态和农业生产过程中涌现出的好典型与存在的问题,为领导了解社情民意、判断分析形势、科学制定措施提供了重要依据。几年来,我们共开展各类专题调查86期次,撰写分析材料60多份,其中“发展糯稻产业,增加农民收入”、“种粮走上致富路”、“农资价格上涨抵消了惠农补贴”等20多篇被部、省级单位或刊物刊载和评为优秀论文(信息)。
——及时发布综合信息,积极当好农民向导。我们充分利用农业综合统计成果,积极在广播、电视、互联网等媒体上开辟专栏、专版,定期发布主要农作物生产技术、市场行情、典型经验等信息,及时指导农民调整种植结构、组织生产经营,有效规避了农业生产的自然风险和市场风险。仅2010年,我局收集、整理和发布各类农业政策、科技、市场、供求等方面的信息5000多条,使我市数万名农民从中受到了益处。例如,我们通过对55户农作物生产成本与收益调查分析,提出了《关于我市糯米产业化的调查与建议》,《发挥资源优势、做大做强糯稻产业》的调研报告,市委、市政府采纳后相继出台了《应城市糯米产业化实施意见》,《整合糯米优势资源打造糯米知名品牌的意见》等政策措施,有力促进了我市种植结构的调整和糯稻产业的发展壮大。至2010年,全市糯稻种植面积发展到28万亩,总产3.11亿斤,总产值达到5.44亿元,亩平纯收益1335元,全市农民因种植糯稻人均增收近400元。种植糯稻已成为我市农民增收致富的支柱产业和最大亮点。
实践经验告诉我们,抓好农业综合统计调查工作,关键要做到以下三点:
一、重在建设。农业信息体系是了解要情、获取资信、传递信息的重要渠道和平台。我市自被农业部确立为全国农情调查基点县市以来,一直坚持把此作为农业综合统计调查工作的重中之重来抓:
一是健全基本网络。首先是组建专门机构。我局精心挑选3名专业素质高、敬业精神强的工作人员,组建了农业信息服务中心;并累计投入资金8万元,添置了电话、电脑、传真等专用设备,不断改善农业综合统计调查工作的条件和手段。其次是延伸调查网点。我局在全市建立了12个农情调查基点村,增设了3个苗情点和3个物价监测点,同时把全市16个乡镇农业服务中心也纳入了信息网络建设范围,与日常农技推广服务工作一同安排、一同考核。第三是加强部门协作。与粮食、物价、农资、统计等涉农部门、农业企业、农产品流通中介组织以及农村经销大户建立了长期的信息交流与服务协作机制,不断提高农业综合统计调查工作的信息量和覆盖面。至2011年,全市共建立农业信息采集、发布点35个,网络用户达4680户,基本形成了以市农业信息服务中心为龙头、以涉农部门和企业为两翼、乡镇农业服务中心、以农情基点调查村、农产品流通中介组织以及农村种养大户为骨干的三级农业信息服务网络,使之成为了我市农情、成本和物价等信息收集、发布、交流的主要渠道和组织形式。
二是建强基本队伍。我局严格加强农业综合统计调查基点和人员条件审查,将那些能力强、头脑活、有热情、讲奉献的新型农民,选聘为农业综合统计基点和调查员,并每年用四天左右的时间,采取以会代训与个别指导相结合的方法,对他们进行集中培训和专业知识学习,不断提高他们的分析能力和工作水平。
三是落实基本保障。农业综合统计调查是一项只有社会效益而无经济效益的工作。为解决好这一矛盾,我局在财力十分有限的情况下,坚持每年从工作经费中划出一块作基点调查专的项经费,有力确保了此项工作的顺利进行。目前全市每名调查员的调查补助从原来的200元提高800元,极大地调动了广大调查员的工作积极性,也有效维护了农业综合统计调查队伍的稳定。
四是建立基本制度。我局先后制定了信息报送、责任考核、目标奖惩等制度,坚持用制度规范和约束农业综合统计调查的行为,不断提高农业综合统计调查工作的质量和效率。
二、成在坚持。我市自1980年被农业部确立为农业综合统计调查基点县市以来至今已走过31个年头。之所以能持之以恒并取得好的成就,其一关键在于坚持理想信念,不忘宗旨使命,把农民视亲人、把工作视生命,不断增添新的动力和源泉;其二关键在于坚持领导重视,争取工作支持,发挥好领导是第一生产力的作用,努力为农业综合统计调查工作营造良好的工作环境;其三关键在于坚持落实保障,稳定基本队伍,使农业综合统计调查工作做到有人做事、有钱办事;其四关键在于坚持健全制度、提高水平,努力把农业综合统计调查工作打造成上下联系的桥梁、宣传政策的窗口、发布信息的阵地,真正使之成为领导离不开、农民少不了的德政工程和民心工程。
三、贵在创新。创新是农业综合统计调查工作的灵魂。多年来,我们在思想上牢固树立不唯上、不务虚的观念,严格遵守法律法规,依法开展统计工作,实事求是讲实话、报实情。在工作上紧扣改革发展的重点、难点以及基层群众关心的热点和焦点,深入实地开展调研,及时掌握第一手资料。在方法上采取纵横联系、点面结合,多渠道、多层面了解和掌握信息,使之做到既有种植业的、又有养殖业的,既有市场的、又有政策的,既有产前产中的、又有产后销售加工的,最大限度地满足各级领导和广大农民对农业信息的需求。
(湖北省应城市农业局)