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强化信息采集 服务决策管理

日期: 2012-03-29 17:07 作者: 来源:市场与经济信息司 【字体: 打印本页

  农业信息采集工作是农业部门在社会主义市场经济条件下,强化“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职能的一项重要而基础性工作。政府职能转变越到位,农业信息采集工作的地位越突出;市场波动越频繁,农业信息采集工作的作用越明显;科学发展要求越迫切,农业信息采集工作越需加强。

  江西是农业大省,水稻、水产品、生猪、柑橘、绿茶等农产品在全国有一定的位置。近年来,全球经济形势复杂多变,国内外市场的联动日益紧密,多发的自然灾害、动植物疫病和农产品质量安全事件等给信息采集和信息预警工作提出了新的更高的要求。江西省农业厅对农业信息采集工作高度重视,统筹统计资源,加大资金投入,切实在数据采集、分析预警、发布运用上下功夫,为各级政府科学决策提供了强有力的数据支撑,为农业生产和农民增收提供了及时、便捷的信息服务。主要做法是:

  1、建立了一支健全的统计员队伍。江西省农业厅市场处配备3名工作人员具体负责信息采集工作,在全省11个设区市开展综合统计,21个县开展统计基点调查,18个县开展农产品集贸市场价格调查,18个县开展农资市场价格调查,13家部定点批发市场开展农产品价格及供求调查工作。省市县三级统计员近100名,村级基层信息员近500名。全省每年召开2-3次统计工作会,以会代训,不断提高统计员的业务素质。千方百计改善市县统计员办公条件,配备了统计专用电脑,去年又专门为市级统计员配备了手提电脑。目前全省统计员队伍基本稳定,且乐于此业。

  2、形成了一套科学的调查方法。每年江西省农业厅都要印发《关于做好农业统计工作的通知》,明确调查制度和方法。在物价调查中推行全过程监测,即从农民出售价—批发市场价—农贸市场价—超市价,充分健全指标体系。在采价时,严格执行“三定方案”(定点、定时、定品牌),即固定调查户,固定采价时间段,固定产品产地及品牌。在采集农资及农产品批发市场价格同时采集供求信息,全面了解掌握农民及经销商反映情况;在成本调查中推行“横向比较法”。每年印发《成本调查数据汇编》,要求成本调查员开展横向、纵向比较,掌握数据变动规律和原因;在统计基点调查中强调数据一定要从农户取得,确保数据来源客观真实。

  3、建立了一个多角度的信息发布宣传平台。每天在江西广播电台鄱阳湖之声播报5次农产品价格信息,每周一期《农产品批发市场价格监测快报》,每周一期《农业热点快报》,每周通过12316平台发送一条农产品价格及供求短信至全省近万名用户,每月一期《农业统计信息》刊物,现已编印42期,每年汇编3本《统计提要》。汇编的《江西农业统计30年》,充分展示了改革开放30年江西农业发展成就,被誉为“农业干部不可多得的工具用书”。在《江西卫视》、《农民日报》、《江西日报》上做节目、发文章,阐述我们的观点,亮出农业部门的声音。

  4、制定了一项奖惩分明的考核制度。下发《农业统计物价及成本调查工作考核评比办法》,每年年底以厅发文对各级统计单位及先进个人进行表彰,颁发证书并给予一定物质奖励,年中组织先进统计员培训交流,激发了统计员工作热情,营造“创先争优”的工作氛围。对连续两年考核不及格的调查点报请农业部同意后予以调换,保持调查队伍动态平衡。

  江西农业信息采集工作之所以能取得一些成绩,主要得益于农业部市场司的关心指导,同时我们充分发挥主观能动性,创造性地开展工作也是重要原因。主要体会是:

  1、领导高度重视,确保经费投入是保障。厅主要领导十分关注信息采集工作,多次做出批示。省财政每年安排55万元工作经费,加上部拨经费,每年下拨市县两级统计经费近百万元,平均每项调查工作有5000元调查资金,保证了信息采集工作的顺利开展。

  2、优化传输渠道,提升数据质量是基础。自主研发《江西农业统计数据网上填报系统》、《江西农产品信息采集平台》等应用软件,省、市、县、乡四级基本实现网上填报。近期为策应农业部推行手机填报工作,我省正着手和电信部门合作,为市县两级配备统计专用手机,实现手机填报功能。

  3、强化数据分析,注重信息发布是重点。年初及时发布农民种植意向,春耕期间开展农资价格调查,形成农资价格及供求报告,蔬菜价格大幅下挫时,开展蔬菜市场调研,形成蔬菜价格波动原因判断等,生猪大幅波动时,深入养殖户了解掌握养殖成本收益构成,形成趋势判断。这些都成了各级部门决策和指导农业生产的重要依据。同时十分注重信息发布工作,多渠道、广角度发布信息,特别是在应对突发事件和不合理或不正确的新闻报道时,要充分发挥预警机制作用。

  4、注重部门协作,形成统计合力是关键。厅内形成了市场处牵头,各部门配合的工作格局。各级农业部门与当地统计、物价等部门也加强了数据交流和共享,开展了一系列的联合调查,形成了工作合力,达到了事半功倍的效果。

  农业统计和监测预警工作虽然取得了一些成绩,但与各级领导及农民广泛需求相比,还有差距。下一步我们将继续做好信息采集工作,重点从拓宽数据采集渠道,用好农产品进出口信息,开展对蔬菜生产、成本收益专题调研,对近五年农业统计、物价、成本数据进行整编,健全农业监测预警机制及科学运用“外脑”等方面下功夫,为江西农业发展提供科学有效的决策服务。

                                       (江西省农业厅)