领导干部学习实践科学发展观用好用活“三十六计”

第二十五计 机制再造

　　●学习体会：把城市的有形或无形资产当作资本经营，通过城市资产的资本化经营创造财富实现城市增值，变“有多少钱干多少事”为“干多少事筹多少钱”。

　　●经典案例：廊坊从一个名不见经传的荒芜小镇，弹指一挥间，崛起于京津之间，其秘诀是：用营销的理念经营城市，靠市场机制融通资金。“用全国乃至世界的钱建设廊坊”。廊坊市在臭水沟上建起的全长8公里的新世纪步行街、市内主要街道和80多个街心花园以及燃气入户等，90%以上都是开发商掏钱建设。其基本思路就是通过创新机制，政府利用市场把城市的有形和无形资产当作资本来经营，通过城市资产的资本化经营创造财富，实现城市的增值和发展。

　　●核心提示：经营城市是一个高投入的产业，实现城市的快速发展必须依靠政府主导、市场运作，通过“机制再造”打破资金瓶颈。体制、体系、机制、制度则是市场“无形之手”与政府“有形之手”对握的结合点，是撬动区域经济发展的“杠杆”。当前，我国正值体制转轨、机制转换、社会转型的过渡时期，市场经济机制尚不完善。我们必须从体制、体系、机制、制度入手，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现政府“有形之手”和市场“无形之手”的协调配合。“凡市场能办到的事，政府要坚决地退；凡市场不能为的事，政府就必须到位；凡是能交给市场去办的事情，决不包揽；凡是能用经济手段解决的问题，决不用行政手段；凡是能够花钱直接办的事情，决不拿钱‘养人’去办”。(王志欣/河北省商务厅党组书记、厅长；新华社记者王炳美采访整理)