各有关单位：

　　按照《中共农业部党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实开展学习实践活动，进一步推进农村改革发展，部学习实践活动办公室在充分征求有关司局意见的基础上，围绕影响和制约农业农村经济科学发展的重大问题、广大农民群众和基层农业部门最关心最直接的现实问题以及农业农村经济工作管理和服务中的疑难问题等方面，商产业政策与法规司制定了《农业部学习实践科学发展观重大问题调研工作方案》，并报经部领导审定，现予印发，请认真组织实施。有关要求通知如下：

　　一、各专题研究的负责司局要尽快成立调研工作小组，制定调研方案，细化调研提纲，报请牵头部领导同意后抓紧开展调研，确保按期完成。

　　二、调研要结合农业农村经济工作实际，重点围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施等方面进行。调研工作要务求实效，调研形成的成果要着重体现实践性和可操作性，力争通过调研，在学习实践活动期间取得阶段性成果，推动一些实际问题的解决。

　　三、调研报告的内容不但要包括所调研问题的基本情况、面临的困难和问题、推动解决的思路、原则、步骤、措施和建议等，还要重点反映通过调研和学习实践活动促进相关问题取得进展的阶段性成果。调研报告于12月底分别报送产业政策与法规司和部学习实践活动办公室文件组。

　　四、各专题研究的负责司局要明确司局主要负责同志作为专题调研工作负责人，确定1名联络员，并将名单于10月25日前报产业政策与法规司。

　　联系人：

　　学习实践活动办公室  杨春华（59192353）

　　产业政策与法规司    杨洁梅（59193277）

　　                                                             二○○八年十月二十日

农业部学习实践科学发展观重大问题调研工作方案

　　按照《中共农业部党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进农村改革发展，现就我部开展学习实践科学发展观重大问题调研制定如下工作方案：

　　一、调研内容

　　分析农业农村经济科学发展面临的突出问题，总结各地成功的实践和经验，研究提出保障农业农村经济科学发展的体制机制和促进农业农村经济科学发展的政策措施。具体调研内容包括14个方面：

　　（一）粮食发展战略问题研究

　　（二）农业执法体系建设问题研究

　　（三）强化财政支农政策问题研究

　　（四）农村土地承包经营权流转问题研究

　　（五）加强农技推广体系建设问题研究

　　（六）农业产业保护问题研究

　　（七）建立草原生态补偿机制问题研究

　　（八）农产品质量安全监管问题研究

　　（九）加强农业系统政风行风建设问题研究

　　（十）深化干部人事制度改革问题研究

　　（十一）渔业资源养护和生态环境修复问题研究

　　（十二）新一轮“菜篮子”产品发展问题研究

　　（十三）完善部机关运行机制问题研究

　　（十四）深化兽医管理体制改革问题研究

　　二、任务分工

　　重大问题调研工作分别由部领导牵头，有关司局分工负责，学习实践活动办公室和产业政策与法规司组织实施，具体安排如下：

　　（一）粮食发展战略问题研究。负责单位：种植业司；参加单位：计划司、财务司、科教司、农机化司、农垦局、全国农技推广中心。

　　（二）农业执法体系建设问题研究。负责单位：政法司；参加单位：经管司、科教司、种植业司、农机化司、畜牧业司、兽医局、渔业局、农产品质量安全监管局。

　　（三）强化财政支农政策问题研究。负责单位：财务司；参加单位：政法司、经管司、计划司。

　　（四）农村土地承包经营权流转问题研究。负责单位：经管司；参加单位：计划司、种植业司。

　　（五）加强农技推广体系建设问题研究。负责单位：科教司；参加单位：人事司、经管司、财务司、种植业司、畜牧业司、农垦局、渔业局、中国农科院、中国水科院、科技发展中心。

　　（六）农业产业保护问题研究。负责单位：政法司；参加单位：经管司、计划司、财务司、市场司、国际合作司、种植业司、畜牧业司、渔业局、贸促中心。

　　（七）建立草原生态补偿机制问题研究。负责单位：畜牧业司；参加单位：政法司、计划司、财务司、科教司、草原监理中心。

　　（八）农产品质量安全监管问题研究。负责单位：农产品质量安全监管局；参加单位：政法司、市场司、种植业司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局。

　　（九）加强农业系统政风行风建设问题研究。负责单位：驻部纪检组监察局；参加单位：办公厅、人事司、经管司、种植业司、农机化司、畜牧业司、渔业局、机关党委。

　　（十）深化干部人事制度改革问题研究。负责单位：人事劳动司；参加单位：办公厅、机关党委、人力资源开发中心。

　　（十一）渔业资源养护和生态环境修复问题研究。负责单位：渔业局；参加单位：政法司、计划司、财务司。

　　（十二）新一轮“菜篮子”产品发展问题研究。负责单位；市场司；参加单位：政法司、计划司、财务司、种植业司、畜牧业司、农垦局、渔业局。

　　（十三）完善部机关运行机制问题研究。负责单位：办公厅；参加单位：人事劳动司、机关党委。

　　（十四）深化兽医管理体制改革问题研究。负责单位：兽医局；参加单位：人事劳动司、财务司、畜牧业司、动物疫病控制中心。

　　三、时间安排

　　调研采取案头调研和实地调研相结合的方式进行。具体进度安排如下：

　　10月中旬：收集材料，制定调研工作具体实施方案。

　　10月下旬-12月上旬：开展实地调研，撰写调研报告。

　　12月中旬：组织专家讨论调研报告，进行修改完善。

　　12月底：调研报告报部领导审定。

　　四、调研要求

　　（一）各单位要高度重视，组织精干力量，认真开展调研，确保按时保质完成调研任务。

　　（二）深入基层一线，收集翔实、准确的第一手材料，广泛听取各方面意见，特别是基层干部群众意见，切实找准问题，提出的政策措施要有针对性、可操作性。

　　（三）调研成果要突出重点，注重实效，力求在建立健全保障科学发展的体制机制、提出促进科学发展的政策措施上有所突破。