山东省德州市临邑县连续8年夺得畜牧业综合考评第一。这“8连冠”的取得，得益于全县畜牧业由小打小闹，分散经营向规模化的转型。依靠大龙头、大基地、大服务，培强畜牧大产业。目前，全县46家大型龙头企业，带动起523处集约化养殖基地、场区，拉长了产业链，打造出区域产业圈。目前，全县年出栏肉鸭、蛋鸭、肉鸡、肉鸽等家禽3000万只，生猪100万头。2009年，实现畜牧产值达20亿元，占农业总产值的67%，农民人均牧业纯收入达3200元，占总收入的58%，实现了种植业与畜牧业的“主辅换位。”

　　转变观念上规模 大龙头带动产业链

　　临邑县是全国粮食生产先进县。但无龙头企业带动，一直是制约畜牧业上规模的“短腿”。为促进农业增效、农民增收，县决策者转变思想观念，从建设投资规模大、加工规模大、带动规模大的“畜产品”龙头企业入手，实现由粮食大县向畜牧大县的转变。首先，分期分批组织干部群众去畜牧发达的省市参观考察，解放思想，开拓视野，引导大家克服传统的小生产、“小舢板”、“小而全”等落后陈旧观念，确立有规模才有优势和市场的新理念。其次，运用当地兴起的龙头企业，带起一大产业，教育大家确立“借船出海”上规模发展的新思路。再次，利用算账对比方式方法，说服大家克服招引畜产品龙头企业风险大、周期长、见效慢、税收少的短期行为，确立“先富民、后富县，”立足长远多引快引龙头企业的新思维。同时，县里出台了一系列发展畜牧业的优惠政策，在财力、物力、智力上加大倾斜力度，并改革考评办法，对发展畜牧业增分重奖。

　　招大引强获多赢。全县发挥靠近京津、济南的地理交通优势和产粮多、剩余劳动力多的资源优势，加大优化环境力度,构筑“引风”平台。采取对外招商引龙头、以商招商壮龙头、激活民资建龙头、各方参与舞龙头的“大手笔”运作，先后引进临沂新程金锣集团投资5.8亿元年宰杀300万头猪的德州金锣肉制品公司，南京雨润集团投资2.05亿元年宰杀3000万只肉鸡的临邑福润禽业公司，六和集团投资5.4亿元的六和种鸭孵化、六和海波尔良种猪繁育、年宰杀1500万只肉鸭的六合食品有限公司等一批企业陆续在临邑建成投产后，去年又新增投资10亿元。分别上马3000万只的鸡苗孵化场、万头商品猪场等新项目。一大批投资大、品牌响、带动能力强的规模化龙头企业既拉长繁育养殖、饲料供应、宰杀加工、产品销售等产业链条，又促进了农民养殖业增收，农村剩余劳动力就地就业，实现了经济效益和社会效益的多赢。

　　转变方式扩规模 大基地膨胀产业带

　　针对昔日农村千家万户分散养殖，势单力薄，难以抱团闯市场的问题，县里重点建设扩张523处规模大的养殖基地、养殖场区和园区，形成标准化、规模化、集约化、专业化的新格局。

　　转变管理模式，实现规模效益。根据“一乡一业”、“一村一品”的运作思路，探索出退出散养、退出庭院、退出村庄，进入基地、场区的“三退一进”管理模式。充分利用村庄四旁、闲置场院、盐碱荒地和林间地等资源扩建基地、场区，逐步改变了人畜杂居、畜禽散养、畜禽混养的现象，使全县畜禽的规模化、集约化养殖比重达到90%以上。

　　转变养殖方式，改变粗放饲养。严把畜禽养殖基地、场区建设标准，实行统一规划场地、统一技术指导、统一巡查防疫、统一供应饲料、统一产品销售等“五统一”形式。建立起产、供、销“一条龙”的养殖模式。同时，大力推广“生态养殖法”，普及“低碳经济学”，孟寺镇投资3000万元，建起高标准的现代化沼气公司，将周边6大基地的畜禽粪便统一管道回收处理，所产沼气供3000户村民常年使用。

　　转变经营形式，抱团抢占市场，规范畜牧合作经济组织。为使龙头企业与基地、农户有机地结合起来，按照“民办、民管、民受益”的原则，规范710家各类专业协会、农民合作社、民间经销公司等实体，为畜产品防疫安全、打入国内外市场发挥了桥梁纽带作用。多种形式创办畜牧合作组织。孟寺镇祥隆养猪协会由养殖大户孟祥和领办，该协会以美国“普瑞纳”公司的饲料配方技术加工的浓缩饲料为载体，吸纳本县会员300余人，并辐射到周边县市区。该协会每年供应饲料3000余吨，出栏销售生猪10万多头，为农民年增收600万元。

　　通过多形式转变管理经营方式，带动全县的畜牧产业链扩展为产业带。如今全县已形成了以六和公司、金锣公司为龙头，以临邑镇、临南镇、翟家乡为基地的生猪繁育、养殖、宰杀产业带；以临邑繁育公司、英国樱桃谷（山东）有限公司为龙头，以孟寺镇、德平镇、林子镇为基地的种鸭养殖、肉鸭孵化、养殖、宰杀产业带；以福润禽业公司、鲁海食品公司为龙头，以全县40余个养鸡专业村为基地的肉鸡孵化、养殖、加工产业带；以鲁北种禽公司、六合食品公司为龙头，以临盘、恒源、邢侗三个街道办和兴隆镇为基地的蛋鸭孵化、养殖、蛋品加工和老鸭宰杀产业带。

　　转变机制抓规模 大服务打造产业圈

　　做强大产业，需要“大合唱”。临邑县在发展规模化畜牧业上，通过转变监管机制和服务机制，既解决了单靠少数部门唱“独角戏”的问题，又攻克了缺乏良种良法、人才、资金等难题。县乡政府部门加强指导协调，牵线搭桥，创优环境，定向帮扶，排忧解难，参与“大合唱”，构筑起社会化大服务的新机制。

　　坚持科技兴畜，强化人才培训。县政府加强与省农科院畜牧研究所、山东大学联系与协作，聘请畜牧专家为高级顾问。建立了科技成果推广、专家咨询、科技培训等一系列合作制度。2008年，县政府启动“万人科技畜牧”工程，邀请畜牧专家教授、高级顾问对近万名养殖基地和场区负责人、养殖大户、防疫员在畜禽生产管理技术、疾病防控技术、生态养殖法等方面进行分批培训，使广大农民掌握养殖“金钥匙”。

　　健全群防体系，避免疫情风险，确保健康发展。县里组织200余名县、乡畜牧工作人员和部分农村兽医员，分别与养殖基地、场区的务工人员、农村养殖大户结成对子，完善了县、乡、村三级群防群控网络。做到疫情第一时间发现、上报、防治、控制，并选拔了1000名村级兽医员，增强了畜禽防疫队伍的辐射力，真正达到了“乡不漏村、村不漏户、户不漏禽畜”的防疫目标。

　　完善畜产品检验检测体系，严禁不合格畜产品流入市场。县政府组织协调县农村信用社、农行、农发行、邮政储蓄银行等政策性金融机构，为畜牧养殖基地、场区、合作组织和广大养殖户，发放小额信贷，提供资金支持。同时，又与龙头企业合作成立担保公司，为标准化养殖户提供贷款担保。近3年，全县用于支持畜牧业发展的贷款达到15亿多元。县财政每年拨出800万元专款，设立畜牧业发展基地、奖励基金、创牌基金，对养殖奶牛200头以上、生猪500头以上、年出栏蛋鸭和肉鸡万只以上的养殖基地、场区，给予重点扶持。从而推动养殖规模的更大更快扩张。

　　临邑县探索的龙头带基地、基地扩规模、规模壮产业的模式，催生出畜牧产业链膨胀为产业带，并逐步打造出区域明显的产业圈。如今全县已形成了城中宰杀加工，城东良种繁育，城西蛋鸭、奶牛养殖，城南城北商品猪、肉鸡、肉鸭、肉鸽养殖等五大产业圈，为建成高标准、高效益的畜牧产业集群打下了坚实的支撑点。