在学习实践科学发展观活动中，我市郊区各区县针对严峻的农村就业形势，牢固树立“保就业就是保民生，保就业就是保稳定”意识，坚持“五促”并举，拓展了农民就业渠道，稳定了农村就业形势，保持了农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。统计数据表明，京郊163万农村劳动力，已有88.4%以不同形式实现了有效就业。

　　一是发展产业促就业

　　郊区各区县实施就业优先战略，在规划产业、发展项目时同步考虑就业问题，带动了农村就业。如朝阳区将农村劳动力就业与服务业、物流业、民俗旅游、绿色产业等相结合，鼓励企业吸纳本地区农村劳动力，形成了公交就业、郊野公园、商贸企业等一批转移就业品牌。目前，已开发适合农村劳动力的就业岗位10万个，全区规模以上（60人以上）商业企业安置农村劳动力近6000人。

　　二是加强培训促就业

　　郊区各区县完善职业教育工作体系，加大农村劳动力免费职业技能培训力度，促使他们认清就业形势，端正择业态度，掌握就业技能，提高了农村劳动力就业竞争能力。如顺义区各乡镇围绕北京汽车零部件产业基地、北京国际鲜花港等大企业、大项目用工需求，成立培训就业领导小组，推广用人单位出订单、培训学校下菜单、政府投入来买单的“三单”模式，开展电焊操作、家政培训、插花、汽车维修等实用性强的职业技能培训。2009年，全区共完成农村劳动力培训15219人，实现就地就近转移就业13882人。

　　三是优化服务促就业

　　郊区各区县依托公共就业服务平台，建立健全集政策咨询、岗位开发、求职登记、职业介绍、就业指导等为一体的就业服务体系，有效促进了农村劳动力就业。如丰台区采取“整体输送”模式，通过调动企业、农民和农村就业服务组织三方积极性，改变了农村劳动力外出就业信息不灵、成本较高、就业不稳定、权益得不到保障等制约因素，形成了挖掘岗位、劳动力选配、技能培训、动态管理、跟踪回访的“一条龙”服务模式，提高了农村劳动力转移就业的成功率和稳定性。截至目前，全区共帮助1万余名农村劳动力实现整体转移就业。平谷区与兄弟区县联手建立城乡“手拉手”就业协作长效机制，将区外企业“请进来”、把区内劳动力“送出去”；建成由京东劳动力市场管理中心、16个乡镇（街道）社保所和273个村级就业服务站组成的三级就业服务体系，促进了全区农村劳动力有序流动。

　　四是鼓励创业促就业

　　郊区各区县不断推进农村创业服务体系建设，开展创业培训，深化创业服务，实现了创业带动就业的倍增效应。如海淀区通过辅助带动、专家传授、院镇合作、协会培训等方式，积极开展农村实用创业人才培养，发挥帮带辐射作用。2009年，该区共组织特色花卉、冬枣、食用菌等精品实用技术培训56期，受训1680人次，培养实用创业人才148名。大兴区采取扩大放贷对象、降低申贷门槛、简化审批手续等一系列有效措施，解决了农民和中小企业创业资金短缺问题，实现了创业促进就业、创业带动就业的倍增效应。设在该区的北京兴宏小额贷款公司，自3月份成立至今，开发了包括大学生村官贷款、农村党员贷款在内的十多个涉农信贷产品，累计发放“三农”贷款158多笔，总额达10296万元，缓解了农民和中小企业在创业过程中的资金瓶颈问题。

　　五是帮扶援助促就业

　　郊区各区县加大对农村困难群体的就业帮扶力度，完善就业岗位补贴、社会保险补贴、困难群体培训补贴等一系列政策措施，开展就业援助、公益招聘和“春风行动”，促进农村困难群体稳定就业。如昌平区在全区农村开展了以“五帮扶”为主要措施的就业服务援助活动，完善了农村就业困难人员援助长效机制。一是实施分类帮扶。对需要援助的人员情况进行全面调查，根据援助对象具体情况其实施分类帮扶。二是细化贴心帮扶。通过开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”的走访活动，提高农村困难群体的就业率。三是开展对口帮扶。为每名援助对象量身定做一份援助计划并与其签订服务协议，提供一对一服务。四是深化联手帮扶。采取城乡“手拉手”模式，共享岗位，开展以岗位互助为主的帮扶活动。五是强化跟踪帮扶。不断完善就业援助档案，对于本次推荐就业未成功人员提供新的就业岗位，确保其尽快实现就业。（供稿单位：市委农工委组织处）