今日扬州网消息：昨天21：30，全国人大代表、市委书记季建业作客央视四套中文国际频道两会特别节目“中国焦点2007·今日关注”，和农业部副部长范小建一起，畅谈“让惠农政策落到实处”，季建业结合扬州实际做法与经验，对惠农政策进行了生动解读。

　　惠农新亮点：关注其生存，更关注其发展

　　政府工作报告中提出了“低保将覆盖全国农村、全国农村中小学生学杂费全免、农民工医疗保障受重视、农民将享有更好的医疗服务”四大亮点，当主持人王世林问季建业对哪项最感兴趣时，季建业介绍说，从扬州情况来看，有几项政策已经实现了，比如农村低保。我们现在最感兴趣的是“农民将享受到更多更好的医疗服务”和“农民工的医疗保障”。

　　季建业说，整体上农民对惠农政策的反应都非常热烈，现在“农民种地不交税，孩子上学不交费，汽车开到家门口”，这些都反映出新农村的新变化。出于感恩，有老百姓写了这样一副对联：终身不忘党恩，衷心感谢政府。这一次温总理在报告中又提到了一些新的支农惠农政策，反映了政府与老百姓的心是相通的。这些政策不仅解决了农民的生存问题，而且解决了发展问题。

　　增收新渠道：让土地生出更多的“金”

　　谈到农民增收这个话题时，扬州的“百村千户调查”引起了主持人的兴趣。

　　季建业认为，去年扬州市召开党代会，确定了2010年全面实现小康社会的奋斗目标。江苏省有一个指标——农民收入人均8000元，去年我们达到5813元。最难实现的指标，也是最薄弱的环节，就是农民收入。

　　季建业说，全面达小康，就要从最难、最薄弱处入手。去年我们的走访覆盖了全市172个村，围绕“目前生产、生活状况怎么样；家里种多少地，出去打工了没有；希望村里帮助解决什么，希望自己有什么发展；还有什么政策要求”这些问题，一家一户地走访调查，得到了第一手资料。从调查情况看，一是老百姓对新农村建设和党的支农惠农政策非常拥护；二是农民增收虽然有难度，但有很大的潜力；三是农民创业意识大大增强，前几年看到许多人都闲在家里，现在家家户户都跑出去找活儿干，新农村建设已经调动起他们的积极性和创造性。

　　季建业介绍，现在，我市农民的非农收入在农民总收入中约占五分之一。我们认为，要提高农民收入，除了非农产业收入外，农民从农业本身获得的收入还可以进一步挖掘。他认为，当前农村有三大资源，一个是农村的土地资源，这是老百姓的基本生产资料；二是劳动力资源；三是党的政策资源。如果把这三个资源很好地叠加，就可能形成农民增收的长效机制。我们要鼓励农民发展现代高效农业，让土地“生金”生得更多一些，让农民土地单位面积产出的效益更高一点。

　　季建业说，目前扬州农民正常的土地亩产出是700元左右，如果提高到1000元、2000元，那么农民增收潜力就很大了。当然，我们还要进一步推动非农产业增收。一是推动农村劳动力外出打工；二是推动本地工业发展，让农民在当地找到就业机会；三是推动小城镇建设；四是通过土地合作、土地股份合作的办法，使农民不但在生产过程中得益，而且在加工、销售过程中都能够得益。

　　加强监督确保政策不缩水

　　中央和各级出台的支农惠农政策有许多，如何才能不打折扣地落到农民头上？

　　“以生产资料价格补贴为例”，季建业说，“过去农民在化肥、农药、用电上有补贴，成本都能控制在一定的价格以内。而随着生产厂家在这方面享受到的政策优惠减少，一些生产成本转嫁给了农民。现在，各级党委政府都非常重视这个问题，正在控制农业生产资料的价格，使农民在这方面能够得到真正的实惠。”他认为，生产资料的价格补贴，最好按照田地的亩数直接补到农民手上。

　　这么多的惠农政策在执行过程中如何保证不缩水？季建业说，关键是进一步加强监督，增加各项政策透明度。