山东诸城，多年来在许多领域曾经领跑全国县级改革，创造了全国闻名的贸工农一体化、农业产业化经营、企业产权制度改革等经验。

　　诸城市委书记邹庆忠介绍，在全国上下关注的新农村建设中，诸城新农村建设正在进入以工促农、以城带乡、城乡一体、统筹发展的新阶段。

　　用工业化思维解决农业问题

　　诸城，探索用工业化思维解决农业问题。通过深入实施工业化战略，全市培植起食品加工、纺织服装、汽车及零部件三大产业群，全市销售收入过亿元的工业企业达77家。工业化进程的加快，为农民提供了就业增收的平台。近年来，每年新增用工量近3万人，全市有近30万农村劳动力得到有效转移，占农村劳动力总数的65%。

　　近几年，诸城每年新增龙头企业都在100家之上，各类龙头企业已突破1200家，适应了龙头企业快速发展的需要，该市完善了农业产业化经营管理体制和运行机制，推动了农村经济合作组织的建立，创建农民专业合作社2005个，入社农民达10万户。

　　经过多年努力，诸城农业产业化经营已经实现了从“公司+农户”向“公司+合作经济组织+农户”的转变，农字号龙头企业将“第一车间”建在农田里，从前的“泥腿子”在田间地头变成了农业工人，年人均收入过万元。

　　城乡统一的公共服务已现雏形

　　2001年以来，为确保城乡教师收入平等，诸城在落实义务教育“以县为主”管理体制的同时，对财政管理体制进行了三次调整。目前，诸城已实现了城乡教师统一标准工资，人均月工资达1734元。

　　对此，诸城市委书记邹庆忠解释：推进城乡一体化进程，加快改变城乡二元结构，必须将资源配置重点放到农村公共服务上，使其成为统筹城乡发展的一个基本着力点。

　　2004年，在山东较早实行了农村新型合作医疗试点，目前共有82.1万农民参加，参合率达95.3%；2005年，全面启动了农村保障工程，初步构建起以农村低保制度和五保供养制度为主体，灾民临时救济和专项救助相配套，社会互助为补充的农村救助体系；2006年，采取“个人缴一块、集体补一块、政府贴一块”的筹资办法，实行了失地农民基本养老保险和农村社会养老保险。

　　近年来，诸城经济步入了高速成长期，2006年实现财政总收入20.8亿元，其中地方财政收入12.1亿元。经济实力的膨胀，为新农村建设提供了强力支撑，大大加快了城乡一体化进程。据了解，近年来市财政支农资金年均增长10%以上，2006年达4.7亿元。