近年来，吉林省大力发展粮食生产，千方百计提高粮食综合生产能力。粮食生产的根本要素是耕地，命脉是水，农业机械是现代化农业生产设备，它们都是提高粮食综合生产能力的根本保障。

　　加强耕地保护与开发 保障粮食种植面积

　　广阔的东北黑土地上，最主要的粮食种植都集中在河流的冲积平原上，地表水十分丰富，这对粮食生产非常有利。但丰富的地表水如果难以很好地渗透或排走，很容易形成内涝，并导致土地盐碱化，成为只能长草的荒地，这种现象在商品粮调出省——吉林非常普遍。令人欣喜的是，近几年来，吉林省找到了以稻治涝、以稻治碱的好路子，一片片盐碱地正在成为一块块良田。

　　吉林省镇赉县五棵树镇原来是镇赉县最贫困的镇之一，农民人均纯收入远远低于其他乡镇。上世纪80年代土地承包经营的时候，全镇还有7000多公顷耕地，但是到1998年就减少到5000多公顷，主要原因就是五棵树镇土地盐碱化严重，原有的耕地大多只能种植玉米，加之当地十年九旱，基本上只能靠天吃饭，产量低且不稳定，很多农民都不愿意种地，大片耕地被撂荒。

　　但是近几年来，五棵树镇村民积极进行了引水改田，从邻近的哈达山抽水站把水引来，把原来的撂荒地改造成了水田。水田种水稻，每公顷产量可以达到15000斤，而且旱涝保收，农民的收入增加了，种粮积极性也高了。

　　2003年之后，五棵树镇基本上每年新增1000公顷水田，到现在，全镇耕地已经超过历史最高水平，达到了9000多公顷，五棵树镇也因此成为全县闻名的富裕镇。

　　不过村民吴焕志所在的徐家村却因为距离较远，成为五棵树镇唯一没有水田的村，看着别的村都种上水田走上了富裕路，他们都很着急。他们也知道以稻治涝、以稻治碱的好处，但苦于引水改造需要巨大的资金，只能眼睁睁看着与其他村子的差距越来越大。

　　2007年，喜讯传来，总投资62亿元、总面积558万亩的吉林省西部土地开发整理重大项目在白城市镇赉县开工建设，该工程基本思路是：利用第二松花江和嫩江两条河流将原有旱田和盐碱地开发成水田，与“引嫩（嫩江）入白（白城市）”等3项水利工程相配套，水土并进，徐家村幸运地被纳入了最早开工的项目区，原来的盐碱地、水泡子、小岗子都被整理成耕地，田间配上了各种支干渠，水也引了进来。

　　2008年，经过改造的10000亩盐碱地全部种上了水稻。村民吴焕志一下子种了18亩，他盘算着除了各种开销，今年收入怎么也能上万，以后再多种一些，收入会越来越高，也能像其他村的人一样开上小汽车了。

　　吉林省副省长王守臣介绍，吉林省西部地区地处松嫩平原，地势平坦，耕地后备资源丰富，是全省最具农业发展潜力的地区。该地区有未利用地近1100万亩，是东北地区乃至全国目前少有的一块可集中开发利用的土地资源。西部土地开发整理工程的实施，可实现“三改三增”，即改良盐碱地、改造中低产田、改善区域生态环境、增加耕地面积、增加粮食产量、增加农民收入，该项目分为3个项目区，7个项目片。规划目标为：总建设规模490.47万亩，新增耕地面积255.11万亩，增产粮食20亿斤左右。西部土地开发整理项目包括镇赉项目区、大安项目区和松原项目区，是分别与引嫩入白、大安灌区和哈达山水利枢纽3大水利工程相匹配的土地整理项目。

　　7月2日，一个喜讯传遍了吉林省。这一天，国务院常务会议讨论并原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，按照规划，吉林省将通过外延上增加耕地数量，内涵上提高粮食单产，新增255万亩耕地，改造2000万亩中低产田为高产标准农田，使粮食生产能力稳定增加100亿斤，达到600亿斤的阶段性水平。这一喜讯让全省各地明确了工作目标，也让种粮农民欢欣鼓舞，干部群众的工作热情都空前高涨。

　　王守臣说，实施增产百亿斤商品粮能力建设工程，不仅可以从根本上改变吉林省农业基础条件落后的状况，奠定稳定提高粮食增产的基础，粮食综合生产能力达到600亿斤的阶段性水平，而且可以有效遏制西部生态环境恶化的趋势，扩大湿地面积，防止水土流失，为发展粮食生产创造良好的生态环境。同时，改善省内大部分中心城市缺水的状况，为促进城市经济发展，改善居民生活条件创造有利条件，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。

　　作为一项综合的系统工程，该规划涉及21个部门和大部分市县，因此，该规划的实施办公室设在了吉林省发展和改革委，副主任闻国志担任该办公室负责人，据他介绍，《规划》预计总投资为260亿元，将建设十大工程、29个项目，主要包括在中西部地区兴建的引嫩入白、哈达山水利枢纽和中部引松供水3项重点骨干引水工程，大型灌区建设和改造工程，中部土地保护和西部土地整理工程，标准粮田建设工程，农业良种培育和推广工程，全程农业机械化示范工程，空中云水资源开发工程，生产技术集成与普及工程，病虫草鼠害预防工程和生态保障工程。

　　加强农田基础设施建设 确保粮食生产能力

　　水是农业的命脉。东北黑土地大多分布在干旱半干旱地区，降雨量十分有限。由于缺水，许多可耕地被撂荒、闲置，无法利用；而一旦有了水，许多荒地就可以成为良田，低产田也能被改造成高产田，粮食生产能力又会上一个新的台阶。

　　吉林省前郭尔罗斯灌区号称东北四大灌区之一，可控制面积达102万亩，但由于设备老旧，目前灌溉面积只有56.8万亩。和农业打交道30多年的副县长吴景和说，前郭灌区的经验证明，低产田经过改造之后，每亩单产可以提高300斤，关键问题是要进行哈达山抽水站的改造。现在，一座崭新的哈达山抽水站已经建成并开始运转，取代了上世纪40年代建设的老抽水站，同时配套新建、改建了大量的干渠、支渠等灌溉设施，未来将改造100万亩中低产田，还将新增30万亩水田，这将使前郭尔罗斯县粮食生产能力提高10亿斤，达到45亿斤以上，重新夺回全国第一产量大县的桂冠。

　　吉林省将农田水利建设作为基础设施建设的重中之重。目前，吉林省建成大中型水库102座，小型水库1433座，塘坝5500多处，万亩以上灌区122处，标准化水田方条田650万亩，发展旱田节水灌溉面积655万亩，建设农田抗旱井18.2万眼，配套喷灌设备9300多台（套），全省2200万亩易旱耕地具备了抗旱坐水种条件，占全省易旱耕地面积65％左右。到2012年，全省规划农田有效灌溉面积2430万亩，其中水田1290万亩，旱田水浇地1140万亩，另外还有1849万亩坐水种面积。

　　发展大型农机化 提高粮食可持续发展能力

　　有了耕地、有了水，还需要现代化的农业工具。随着工业生产水平的不断提高，农业生产工具也发生了巨大的变革，各种农业机械开始取代人力和畜力，吉林的粮食生产正在逐渐步入机械化时代，曾经万头攒动齐劳动的景象正在被大型农机的轰鸣声所取代。

　　目前，吉林省正在建设全程农机化示范区，建设总规模为1000万亩，到2012年完成。其中，玉米800万亩、水稻200万亩，实现玉米、水稻等主要粮食作物的耕、种、收等主要生产环节全程机械化生产。通过全程农机化示范区建设，示范区域内主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平达到80％以上。全省综合机械化水平达到65％。每年平均建设玉米4000亩、水稻2000亩规模的全程农机化示范基地（农机大户或合作组织）3000个以上，示范区内50％的耕地由示范基地覆盖，实现土地适度规模经营。通过玉米、水稻全程农机化示范区建设，辐射和带动吉林省农机化的发展。

　　巨大的耕地后备资源，丰富的水资源，现代化的农业机械设备，使吉林省的粮食综合生产能力不断提高。(《经济日报》李己平)