“真是个大好事儿，它让咱乡下人也能过上跟城里人一样的生活！”日前，笔者在山东枣庄市市中区永安乡蔡庄社区服务中心采访，村民张广营兴奋地向我们谈起当地建设农村社区后发生的变化。

　　笔者看到，这座两层小楼的蔡庄社区服务中心，集“一站式”服务大厅、警务室、卫生室、党员活动室、人口学校、电教室、阅览室、娱乐室为一体，中心附近宣传栏、公开栏上内容丰富，文体活动广场健身器材一应俱全，刚刚放学的孩子在广场上嬉笑玩闹，其乐融融……

　　蔡庄村支部书记宋东华告诉笔者，去年6月，村里投资20余万元，建成了1000多平方米的办公和服务中心，配备了电脑、打印机、传真机等先进的办公设施。现在，蔡庄这个社区服务中心各项服务项目齐全，规章制度完善，服务程序规范，能够为农村社区居民提供全方位的服务。

　　“让农民享受和城里人一样的公共服务，从体制机制建设着手，进一步推进社会主义新农村建设，促进城乡社会统筹发展，是政府工作的战略任务。”枣庄市中区区长朱国伟说，农村经济社会发展到一定阶段后，就会发生由传统社会结构向现代社会结构的演变。探索进行农村社区建设，完善基层服务和管理网络，有利于政府公共服务资源向农村基层延伸和集约利用，面向农村、贴近农民开展多样化服务，实现城乡基本服务均等化，有利于推动城乡经济社会一体化发展。

　　市中区有50.6万人，111个行政村，50个城市社区。近年来，区委、区政府大力开展新农村建设，农村基础设施有了较大改善，农民群众对开展农村社区建设，强化社区服务，提高生活质量具有强烈的愿望。去年6月，市中区选择了12个村开展农村社区建设试点，确定了农村社区建设的指导思想、基本原则和总体目标，坚持以人为本，依靠群众，整合资源，共建共享，突出特色，循序渐进，尊重农民的首创精神，鼓励探索创新农村社区建设模式。

　　建设农村社区，钱从何来？市中区采取“政府拨入一点、乡镇承担一点、社区自筹一点、政策争取一点、社会赞助一点、动员驻社区单位支持一点”这“六个一点”的方式，建立了多元化投入机制。区、乡两级还建立了社区建设专项资金，对达到示范标准的社区，经考核验收后，采取以奖代补的形式，给予每个社区5万元的补助，作为该社区的建设资金，专款专用。光明路街道对试点社区开工建设的首拨1万元，按时完成任务，验收合格后再拨付1万元。永安乡对达到标准的试点社区，属于新建的社区奖励2万元，改扩建的奖励1万元。

　　农村社区的功能定位是服务。每个农村社区均设立了面积不少于600平方米的社区服务中心，社区服务中心内设“一站式”服务大厅，还有医疗卫生、文教体育、计划生育、民间纠纷调解、社会保障和社会救助、社区警务等服务站所，并根据农民需求变化，逐步完善，确保农民群众不出社区就能享受到优质、便捷的服务，基本做到了“小事不出社区，大事有人代理”。

　　在蔡庄社区卫生服务站，一位正在挂吊瓶的老大娘谈起农村社区的好处滔滔不绝。她感受最深的是环境改变了，办事更方便了。特别是就医，以前村里的卫生室比较简陋，医务人员少，有个头疼脑热的或报合作医疗的钱都得跑好几里路到乡卫生院，现在建成了社区卫生服务站，由乡卫生院直接安排4名医务人员，看病、报销不用出村就行，再也不跑那么远的路了。

　　的确，便捷的服务，让广大农民享受到像城里人一样的待遇。齐村镇赵庄村支部书记韦建忠介绍，村里投资45万元，改造完善社区服务中心、卫生室、便民超市等服务场所，以前村民有事，要来回跑上20多里路到镇政府办理，有时坐出租车需用三四十元，现在，村民只要来到社区服务中心，把要办理的事项交给社区相关工作人员，很快就可以办成，既省时间，又省路费。村民韩超说：“城里人的方便，我们农村人也真正体会到了！”

　　便民，仅是农村社区建设的一大“使命”，随之而来的一系列综合效应正在逐步显现。农民生活环境更改善。市中区积极实行建庭院经济、建沼气；清垃圾、清污泥、清路障；改房、改厨、改厕、改圈；通自来水、通水泥路、通公交车、通有线电视、通上网宽带的“二建三清四改五通”工程，让农村社区逐步形成“村级小城镇”。西王庄乡付湾村投资100多万元，新铺了6公里水泥路面，建设排水沟3600米，使社区内家家通了水泥路；安装路灯35盏，建公厕2个、垃圾池4处，建设沼气池40余处，并成立了沼气服务站，社区形象焕然一新。

　　精神文化生活更丰富。农村社区积极利用服务中心开展各类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息，开展科普、普法、思想道德及体育健身常识等宣传教育，引导农民树立文明健康的生活方式。付湾村建设了文化娱乐广场，购买体育器材20余件，建设文化墙280米，砌垒沿路花坛3500米，添置了彩电、电脑、音响等现代化电教设施，组织开展了一系列形式多样、主题鲜明的群众文化活动，年文艺演出达数十场，举办各类宣传20余次，进一步丰富了居民的生活，展示了社区居民良好精神风貌。

　　农民就业渠道更宽了。各社区积极发展市场化的便民服务，组织引导有关单位和企业到社区服务中心设立便民超市、农资超市、便民食堂，优先安排本村农民就业，既提供了市场化便民服务，又增加了部分农民的经济收入。据统计，全区直接或间接在社区参与服务的农民有300余人。

　　为全面提升农村社区建设水平，市中区在农村社区开展了与城市社区一样内容的“十进社区”活动，使“党的建设、群团组织、军民共建、道德规范、法律规范、科普教育、计划生育、文体活动、医疗卫生、便民服务”十项工作齐头并进。

　　为更好地方便群众，农村社区分别制作了党建、计划生育、民政、法律综治、家政、劳动保障、警务、体育文化、卫生等便民服务指南，分门别类，摆放在“一站式”服务大厅内，让群众一目了然。

　　建设农村社区带来的新变化，让全区12个示范村的干部群众拍手称赞。大官庄社区虽然不是示范村，仍积极部署，投资100余万元新建1300平方米的综合服务大楼。西各塔埠社区投入60万元，建成了400平方米的的综合服务中心。目前，农村社区建设示范村在市中区已扩大到24个，在全区行政村的比例已占到25%。

　　“随着示范村的有力带动，下一步我们将继续努力，争取今年底让70%的村庄都实现社区化。”区民政局局长贾广彩对建设农村社区充满了信心和希望。