新农村建设的路怎么走？各地情况不同招数也不一样。辽宁省大连市旅顺口区按照城乡一体化的方向建设新农村，积极探索新农村建设新模式，取得了显著成效。

　　新农村生活要优于城市

　　旅顺口区很小，仅有农业人口10.5万人，耕地仅有12.5万亩，一共才有71个行政村。但村级可支配收入全部超过30万元，超百万元的村达到33个，其中龙王塘村可支配收入3837万元。

　　2007年旅顺口区农民人均纯收入达10411元，城镇居民人均收入12070元,城乡居民人均可支配收入比仅为1:1.2，城乡居民收入差距不断缩小。目前，全区各行政村全部通上油路，并实现了村村通公交；全区涉农街道垃圾全部实现外运集中处理；“一根管”供水工程已覆盖除北海、双岛湾以外的全部街道，近9万人饮水质量得到改善；农民居住环境进一步改善，新建农民新居3000余套，改造民居200余套。高标准打造了新农村示范村20余个，生态文明示范村增加到66个，村容村貌焕然一新，农村居民的生产生活方式正在发生根本性的改变。

　　旅顺口区副区长李军向记者介绍，2008年新农村建设总投入占财政总收入的25%，仅用于农村基础设施一项，区级财政就投入6.5亿元。前三季度，全区农业总产值完成25.5亿元，增长19.3%；农村居民人均现金收入实现10872元，增长22.5%。

　　在借鉴中探索出的新模式

　　旅顺口区通过借鉴外地经验，摸索出新农村建设的三种新模式。

　　模式一：依托大项目牵动建设新农村。龙王塘街道黄泥川村是依托黄泥川软件园推动新农村建设，黄泥川软件园计划总投资12.1亿元，已完成投资近5亿元。黄泥川村新居建设一期、二期工程已全部竣工，完成农民新居67栋、1400余套、建筑面积14.6余万平方米，已有700余户农民回迁上楼。此外，通过大学园区建设，推进了龙王塘街道盐厂新村的新农村建设；通过龙头高新技术园区建设，推进了龙头街道王家村新农村建设；通过旅顺开发区中远造船项目建设，推进了羊头洼村新农村建设。

　　模式二：通过社会化资本运作建设新农村。三涧堡街道土城子村、江西街道隋家村、长城街道赵家村为宅基地整理试点村。3个宅基地整理试点村预计总投资15亿元，资金来源全部通过社会化资本运作，集中建设农民新居，完善农村基础设施和公益性设施建设，通过宅基地整理出来的土地，用少量宅基地集中建设农民住宅楼，节约的大量土地通过商业开发，用于发展二、三产业和公益性设施建设，为农民提供更多就业渠道，使农民在不失地、不失利的情况下提高生活质量。

　　模式三：区政府投资补助打造两个精品村庄。为了让更多的群众享受到社会主义新农村建设带来的实惠，2008年，区政府在远离城市中心区建设2个村，由区政府投资补助，集中打造精品村庄。

　　这两个村为北海街道袁家沟村、双岛湾街道艾子口村。在农民不失海、不失地、不失利的情况下，利用原有宅基地进行建设，不占用农民一寸耕地。统一规划，集中建设，节余的土地发展第三产业。实现区域性旅游，发展渔家乐、农家乐，从而增加村集体和农民收入。为有效解决农民增收问题，同时规划一定的区域，建设农业园区，用于发展畜牧饲养、设施农业、特色农业等。建设采取“四级联动”形式，区政府投资5000万元，主要用于农民新居建设补贴，街道和村投入一部分资金用于精品村庄的基础设施和公益设施建设，农户根据新居建设规模、建设标准、改造情况，相应承担一部分费用。

　　11月20日，记者来到北海街道袁家沟村农家乐景点，村民曹学军已将二层小楼房改造成农家小旅馆，利用靠海的优势接待游客。袁家沟村党支部书记李杰辉告诉记者，这里的海鲜与农家菜非常受城里人的欢迎。

　　农民失地失海不失利

　　旅顺口区全力打造精品化、专业化和城乡一体化的新农村，加快了农村城市化进程。纵观旅顺口区新农村建设，具有如下特点：

　　一是农民利益得到了保障。在新农村建设过程中，确保了农民利益不受损失，做到失地失海不失利，并充分考虑失地失海农民的就业和生活保障问题，消除了农民的后顾之忧。二是政府投资用于民居改造补贴。区政府投资5000万元对农民新居建设进行补贴。三是居民生活环境得到了明显改善。新村建设通过集中资金、整合资源、连片开发，由分散建房到集中连片规划建设，高起点、高标准统一规划，统一建设，统一配套电、水、路、取暖等设施，生活垃圾集中处理，房前屋后统一绿化，美化了农民生活环境。四是农民生活方式得到了改变。依靠项目优势，招商引资，吸引企业入住；依靠资源优势，发展休闲农业、旅游观光农业等第三产业，不仅解决了农民就业问题，还增加了村集体和农民收入。五是小额贷款助推庭院经济发展。农村信用联社为农民提供小额贷款，突出抓好“渔家乐”、“农家乐”等休闲农业，使之成为农村经济和农民增收新的增长点。

　　为保障农民的利益，全区农民将同城里人一样，参加城镇养老保险和医疗保险，切实解决农民的社会保障问题。