进贤县位于江西省中部，鄱阳湖与信江之间，是南昌市的东大门。全县辖9镇12乡，270个行政村，2657个自然村，总人口76.95万人，其中农业人口60.7万人，区域总面积1955平方公里。2007年，全县社会主义新农村建设工作，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中发［2007］1号和赣发［2007］1号文件以及中央和省农村工作会精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“五新一好”的要求，全县选定了209个试点自然村，着力实施以“六改四普及”为主要内容的新农村整治建设。一年来，通过新农村整治建设，一批产业发展，环境整洁，生态协调，新风荡漾的新农村脱颖而出，取得了显著成效。

　　1、抓组织领导，形成工作新机制。新农村建设是新时期一项长期而艰巨的任务。为加快推进新农村建设，进贤县成立了以县委、县政府主要领导为组长和第一副组长的新农村建设领导小组，办公室设在县委农工部。各乡镇也建立了相应的领导机构，实行党政一把手亲自抓、分管领导主动抓、乡村干部协同抓，层级负责、责任到人，县、乡、村、组四级联动的工作机制。县委、县政府下发了《关于加快发展现代农业推进社会主义新农村建设的实施意见》，县新村办制定了《新农村建设自然村整治暂行办法》和《新农村建设自然村整治实施方案》，多次召开了新农村建设工作调度会和流动现场会，具体组织开展了新农村建设目标考核检查评比工作。县新农村建设领导小组的主要领导经常深入乡镇、深入一线，调查研究，靠前指挥，积极探索和谋划产业发展的新途径，村庄整治建设的新举措，并发现问题及时解决问题，从而，确保了全县新农村建设扎实有序地整体推进。

　　2、抓宣传引导，营造创建新氛围。为充分调动广大农民群众及社会各界参与新农村建设的热情，县新村办编写了新农村建设宣传画册，各级还运用广播、电视、墙报、黑板报等多种形式，广泛进行宣传，使新农村建设工作深入人心，家喻户晓。全县编发新农村建设工作简报19期，上稿信息市级农经网456条，省新农村建设网24条，农业部信息网2条，报刊发表文章10余篇，其中《解决“四断”，助推新农村建设》荣获南昌市“十大金点子”奖，专题电视片报道3期，通过宣传，极大地调动了农民群众及社会各界参与新农村建设的积极性，做到了电视有影、广播有声、报刊有稿件，形成了浓厚的宣传氛围。

　　3、抓规划编制，彰显乡村新风貌。为确保村庄规划具有前瞻性，高起点、高标准、高品位运行，全县组织聘请了三支有资质的专业设计队伍，先后完成了21个乡镇所在集镇的规划评审修编工作和260个自然村的村庄规划和编制工作。县财政还安排了130万元专项经费用于村庄规划，并按照“五图一书”的要求，精心进行规划，从而使村庄规划工作体现了乡村风貌特色，融入了产业文化底蕴。

　　4、抓基础建设，改善农村新环境。全县先后整合涉农资金1.6亿元，用于农村基础设施建设和公益事业改善。2006年，全县修建乡村公路200.2公里，硬化里程累计达到1471.44公里，基本实现村村通水泥路；新建改造农村中小学危房2.6万平方米；新建和改造乡村卫生院22所；新建和改建农村敬老院20所；新建村委会办公楼53幢；新建和改造泵站17座，33台4640KW，改造门塘591座，病险水库加固12座；农村电话普及率达到85%以上，有线电视基本实现“村村通”，形成了城乡“一张网”的格局。通过不断加大新农村基础设施投入，农业综合生产能力进一步得到提升，农村发展环境进一步得到改良。

　　5、抓融资投入，增强发展新活力。围绕新农村建设“五新一好”目标，进贤县坚持“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”、“放活”上下功夫，在全面取消农业税的基础上，县财政支农资金做到“三个高于”、“二个强化”，2006年全县“三农”工作总支出达到6210万元，比上年净增1150万元，增长22.73%。县财政还安排了1160万元专项资金用于新农村建设奖励扶持。同时，进贤县还坚持公益事业投入以政府投入为主，群众投工投劳为辅，群众生活设施改善投入以受益农户自己投入为主，政府适应补助的原则，发动群众，多方筹集资金。据统计，群众自我投入资金达到1236万元，社会捐助达到1681万元，温圳沙神集团董事长谢抚州个人捐款15万元，洪达集团董事长王辉个人捐款80万元，用于家乡新农村建设，从而形成了政府引导，群众参与，共同创建的新机制，增强了新农村建设的活力。

　　6、抓主导产业，推进产业新发展。在新农村建设中，进贤县始终把生产发展作为第一要务，不断优化农业发展环境，着力调整农业产业结构，培植农业经济增长点，促进农业增产、农民增收。2006年全县农业总产值达到28.7亿元，增长6.35%；农民人均纯收入达到4217元，增长13.6 %。粮食总产值达到40.03万吨，增长6.3%；油料总产量达到3.74万吨，增长8.3%。生产发展是新农村建设的主要内涵。在新农村建设中，进贤县按照“一圈二群三带”即：打造环军山湖生态农业经济圈；努力形成文长李文化用品、医疗器械、烟花鞭炮与特色农业联动的产业群，温张钢网结构加工制造业与特色农业联动的产业群；沿浙赣铁路、抚河优质粮食生产产业带，滨湖区域特色养殖及绿色旱作物产业带，城郊型物流、科技示范多种经营产业带的总体工作思路，着力突出产业特色，构建区域块状特色农业经济。同时，大力实施“一村一品”富民兴村工程和绿色品牌农业发展战略，全县形成了“二大品牌”（中粮米业、军山湖清水大闸蟹）、22个AA级绿色农产品、8个有机无公害原农产品基地。全县培育了20个“一村一品”示范村，105个“一村一品”专业村，省定试点村有主导产业的占90%，主导产业产值占农业总产值的65%，有主导产业的试点村建立了农村经济合作组织，成立了协会或公司。三里乡健武村始终把生产发展和改善人居安全环境放在第一位，通过实施血防试点项目，积极调整农牧业结构，大力实施以机代牛、沼气利用、改水改厕、低围养殖等工程措施，基本控制了血吸虫疫情，先后投入配套资金40多万元购置农业机械169台，新发展珍珠养殖面积26.7公顷，养殖鹅鸭15万羽。

　　7、抓项目实施，着力打造新生活。围绕“六改四普及”为主要内容的村庄整治建设，全县209个试点自然村，共确定了1786个实施项目，总投入将近达到1亿元。在项目实施过程中，进贤县坚持量力而行的原则，围绕农村基础设施改善，从农民群众迫切需要解决的问题入手，以整治村庄环境、改路、改水、改厕、建沼气为切入点，不断强化整治建设力度，力求办一件事，成一件事，积极稳妥地推进项目实施。全县试点自然村完成进村路硬化95公里，村内主干道硬化110公里，通户路面硬化65公里，基本实现了村村通、户户通水泥路；全县有41个自然村实行了集中供水，5217户安装了简易自来水；新建公厕244座，水冲厕4800户；完成改栏1683户，改栏面积7382平方米；整理旧房908幢，面积28万平方米；改造门塘175口；新增绿地面积3.6万平方米；整改下水道7.3万米；安装路灯560盏；新建垃圾窖333处；拆旧危房760幢，面积3.7万平方米；拆除围墙、茅厕及猪牛栏2319处，面积1.6万平方米；新建休闲广场7560平方米；新建沼气池342个，使用户361户。通过整治建设，试点自然村村容村貌发生了深刻变化，农民群众走的是平坦路、喝的干净水、上的卫生厕、用的是清洁能源，使农民群众切实感受到新农村建设带来的实惠，感受到的新生活。

　　8、抓长效管理，建立社区新模式。一是村民理事会作用发挥好，全县209个试点自然村先后相继成立了村民理事会，村民理事会能够组织群众，发动群众，带动群众积极参与新农村建设，具体组织项目实施，管理事务，起到了让人民群众在新农村建设的全过程中民主决策，共商议事，当家作主人的作用。如钟陵乡下洋村是个贫困村，群众并不富裕，主要收入靠外出打工，为了搞好新农村建设，在村民理事会的带动下，全村自筹资金25万元，户均投入达到2500元，使村容村貌发生了深刻变化。二是各试点自然村分别制定了村规民约和村庄卫生管理办法。三是落实了卫生保洁人员和待遇，做到卫生保洁长效管理。

　　9、抓部门帮建，形成工作新举措。一是实施领导挂点举措。为把新农村建设落实到实处，采取了县级领导和乡镇领导挂点到村、责任到人等一系列措施，县财政安排了185万元县级领导挂点经费，重点支持产业发展和农村基础建设改善。二是实施部门帮建。县委各部门、县直各单位挂点到村，全县共投入试点自然村帮建资金285万元。尤其是省、市挂点单位，在新农村建设中投入了大量的财力、物力，如省农业厅在军山湖渔业村投入10万元，用于支持该村网围养蟹产业的发展，市国资公司在钟陵乡下洋村，为解决村民饮水安全问题，投入10余万元用于改水项目，让农民群众喝上了干净自来水。三是抓点带面。全县重点抓了5个省定试点自然村的整治建设，各乡镇重点抓了1-2个试点自然村的整治建设，全县用于抓点带面资金达到120多万元。四是组建驻村工作。全县组织21个工作组，抽调了690名机关干部及乡镇干部到各个自然村帮助指导新农村建设。五是实施党员带头行动。结合保持共产党员先进性教育，以党风带民风，引领群众积极参与新农村建设，据统计，全县党员带头捐款达到428万元，如七里乡颜家村老党员、老干部颜成锦个人捐款8万元，为村里修建了一条进村公路，让村民走上了平坦路。试点自然村党员带头投入义务工4800多个，从而使广大党员在新农村建设的伟大实践中永葆先进性。六是抓好农民技术培训工作。县新村办和有关部门联合举办了沼气、农民实用技术和乡镇分管新农村建设领导培训班，培育了一批新农民。（南昌市农业局）