吉林省抚松县在新农村建设中坚持以工促农、以城带乡，壮大农村经济促农增收，完善基础设施增加后劲，发展社会事业倡导和谐，参乡“三农”工作彰显崭新活力，焕发出勃勃生机。

　　拓宽“三条渠道”，建立农民增收长效机制

　　变“一枝独秀”为百花齐放，开发特色农业资源。抚松是中国“人参之乡”和“蓝莓之乡”，在巩固壮大人参支柱产业的基础上，该县不断培育壮大蓝莓、五味子、林产品加工、特种养殖、绿色食品等特色产业，现已有养殖大户178个，特产大户406个，加工大户135个，出口大户8个。2006年末，该县以人参为主的特产业人均收入2132元，占农村人均纯收入的48%。今年9月3日，抚松人参GAP基地通过国家验收，实现了与世界经济接轨。变“一拥而上”为百业俱兴，提高农业产业化水平。抚松县确立了城郊、沿线、旅游和资源4种经济发展类型，加快“一村一品”、“一乡一业”的产业规划，壮大农业龙头企业和合作经济组织，推进了农业产业化经营。该县已建成“一村一品”专业村8个，农业产业化基地134个，农产品加工龙头企业13个，带动农户3万多户，占全县总农户的63%。全县现已成立各类经济组织118个，农民人均增收126元。变“一锅吃饭”为百龙过江，转移农村劳动力。抚松实施“农民素质提升工程”、“阳光工程”和“农村劳动力技能转移计划”，把培育新型农民与促进劳动力转移有机结合起来，不断加大对外劳务输出力度，促进农民向城镇和非农产业转移。在域内松江河地区经济快速发展用工量加大的情况下，县里及时采取了为进城务工农民建设新村、建立劳动力调剂安置培训基地等新举措。截至目前，该县共转移农村劳动力近2万人，其中省外转移7397人，同比增长12%。

　　实施“五大工程”，切实解决民生民计问题

　　实施乡村道路改造工程，让农村发展驶入“快车道”。为适应新农村建设需要，抚松县着力提高村村通柏油路标准，今年又投资6390万元，新建农村沥青公路90公里，农村交通条件明显改善。实施城乡供水一体化工程，解决百姓“吃水难”问题。抚松于2003年末开工建设县城供水工程，经过3年努力，城镇居民饮用水达到一类标准。这个县还不断加大部分村屯的人畜饮水改造力度，目前共开工农村饮水国债项目22项，累计完成投金609.33万元，解决了2万多人的吃水难问题。他们还通过BOO方式改造松江河地区的引供水工程，彻底解决松江河地区发展的后顾之忧。实施清洁能源建设工程。今年，抚松重点抓好以“一池三改”为主要内容的沼气池建设和秸杆气化站建设， 通过国家给一点、政府补一点、村民拿一点的办法，在万良镇仁义村、抽水乡永泉村推行秸秆燃气建设，全县新建大中型沼气池500个，让1000户农户用上了清洁能源。既减少了农民用能支出，又保护了林业生态环境。

　　实施安居工程，让低收入群众走出“棚户区”。抚松努力改善城区人居生活环境，去年开工58项工程，建筑面积为20.97万平方米，总投资1.7亿元，建成花园式小区7个。今年，他们按照省、市的统一部署，投资4.5亿元完成棚户区改造15万平方米，拟新建房屋建筑面积45.87万平方米。

　　实施绿化美化工程，建设长白山下“桃花源”。抚松依托创建国家级园林城市的有利契机，积极推进环境优美乡镇、生态文明村建设。今年，全县投资344万元用于城市绿化，省长韩长赋7月份到抚松调研时赞叹说“抚松建设得很漂亮”。通过“三线”整治，全县整治村屯51个，拆迁危房265间，新上彩钢栅栏5468米，栽植绿化树14557棵，新建垃圾站点101个，新建文化广场5个......

　　实现“四个明显提高”，推动农村社会文明进步

　　社会事业发展水平明显提高。抚松今年对农村中小学生免收学杂费，为7000名困难学生免费提供课本，为1800名寄宿困难学生提供了生活补助，同时改造农村中小学危房1万平方米。他们还改造了兴隆乡、沿江乡等乡镇农村卫生基础设施，为农民群众创造了良好的就医环境。参乡文化事业不断发展，文化信息资源共享工程、金农工程等村屯信息服务点建设不断加快。

　　社会文明程度明显提高。今年抚松深入实施了以“卫生、科技、文化、美德、信息、法律进农家”的“文明新风进农家”活动，开展了“卫生示范村”和“卫生示范户”创建活动，评选出78名好干部、好儿媳、好公婆、好邻居、好少年，评选出“五好文明家庭”62户，“十星级文明户”114户，创办农民创业学校14所。

　　社会保障能力明显提高。这个县进一步扩大城镇基本养老保险的覆盖范围，全县参保人数58597人，征缴养老保险费4130万元。失业保险参保人数达38103人，完成年计划指标的115%。实施城乡最低生活保障工程，解决困难群众和弱势群体生活难的问题。加大城乡医疗救助工作力度，今年已为119名城镇大病重病人员发放医疗补助金40.7万元，救助农村大病医疗67人次、金额13.2万元。

　　民主管理水平明显提高。抚松县在14个乡镇、128个行政村、6213名农村党员中实施“五位一体”激励法，通过“做、记、述、评、奖(惩)”五个环节对党员进行激励和监督，使农村基层党组织建设水平和经济社会的协调发展实现了新的跨越，村级工作规范化水平得到提高，也促进了农村社会的和谐稳定。