2002年，因为村里的200多亩土地被征用，补偿了7千多万征地款，盘龙区落索坡的每户农民都拿到了为数不少的征地补偿款。他们刚拿到钱后，与绝大多数被征了地的农民一样，相当多的人第一个想法就是：尽可能把房子盖高，8层、10层，越高越好。因为“失地农民，不盖房出租，还能干什么？”

　　但是，5年后记者走进村里，却看不到一幢疯长超高的房子，取而代之的是整齐划一的320幢3层、4层小洋楼，绿化带、小公园、路灯、文化活动中心正在紧张施工，小商店、通信营业网点正在热闹经营，一切景象毫不亚于城市小区。落索坡这个“翻牌社区”，并没有“翻”成一个令人担忧的城中村。

　　记者了解到，村民们之所以能摒弃“靠疯长楼房出租赚钱”的套路，是因为一个美好的未来已经勾勒了出来，这个未来有前景，也有“钱景”：现在住在新村，出租公寓、打工、分红，这几块收入让家里不愁吃穿；而在新村背后占地接近300亩的老村，将来有望变成一个村民入股的房地产项目，项目已经开始运作。村民们决定了：既然已经建出了一个新农村，就赚新兴产业的钱！

　　“不论在思想上还是在行动上，从建设新村的第一天开始，我们就决定‘一脚射到底’！”过去的村委会、现在的社区负责人李祖裕告诉记者。

　　凭着这股“要做就做最好”的劲头，村干部们带领村民自发拿出了刚到手的征地补偿款，村里及村民自掏腰包前后花了近一亿元，让落索坡村这个曾经“单车都推不过去”的破烂农村完成了一个漂亮翻身。

　　今非昔比　　新村堪比城市小区

　　落索坡地处北市区，3个村小组共1080人，是盘龙区龙泉街道办事处下属的一个村。进入原来的老村，多半是上世纪60年代的土木结构房子，墙面破败、大门腐朽。缺乏规划的村间小道全部是窄小的胡同，有几幢房子因常年淋雨倒塌了，采访时恰逢雨天，村中的小路到处污水横流。“属于危房，不敢再住人，都封了。”李祖裕说，在老村碰上下雨，别说行车，就是穿着胶鞋出行都很难。

　　再走50米，穿过老村来到新村，呈现出的是另一番天地。一排排钢筋混凝土的瓷砖房，整齐高大，宽敞笔直的水泥路贯通全村，连接村大门的主干道已铺上了柏油。一共320幢小洋楼，让原来3个村小组的每户人家都有一幢至少3层楼的砖房，两排房子之间，小汽车可以轻松调头。村中一切规划有序，堪比城市小区。

　　记者注意到，落索坡新村大门门头上几个金光闪闪的铜字是“落索坡新村”，尽管这里从行政区划上来说已经叫做了“兴龙社区”。究竟是“农民”还是“居民”，对这里的人们来说并不重要，重要的是能够住在与以往完全不同的全新环境中。

　　“住在新村，舒服多了！”新村的林先生告诉记者，由于日晒雨淋，他在老村的土坯房已经倒塌。

　　现在80%以上的居民都搬进了新村，留在老村的，都是对老房子恋恋不舍的老人。

　　解决难题　　村干部苦口婆心5年

　　几年前，落索坡村和许多城市边缘的小村庄没什么两样。种几亩庄稼，养几头猪是村民主要的经济来源。后来，由于城市改造，每户村民都拿到一笔数目不小的赔偿款。没地可种了，几乎每户村民都开始想盖房子，盖上10层8层，租租房子、打打麻将，过有钱有闲的日子。

　　村民有这样的想法无可厚非，其实这种问题放在哪里都很棘手。可难题在落索坡村是怎么被化解的呢？李祖裕告诉记者，这是所有村干部能够咬紧牙关从思想上和手段上一再强化的结果。而这个强化的过程并不轻松，村干部们的做法颇有一些“独断专行”的意味。

　　2002年新村建设伊始，村里决定建一个两层楼的公厕，这个消息几乎在村里“炸了锅”。村民们早已经习惯挖两个坑、垫几块砖的简易茅房，现在你建两层楼，它也是茅房，拉屎撒尿要花掉20多万，不是有病吗？村干部们为这件事，说破了嘴皮子，厕所好容易建起来了。之所以这样坚持，村干部们有着自己的想法：要改变旧习，最需要从身边的那些看似微不足道的小事改起，同时，改造厕所这件小事，其实就是告诉外界自己要让农村大变样的决心。

　　事实证明，这个“厕所信号”是有作用的。外村的人来看了，街道、区上的干部来看了，大家都感受到了村民们建设的决心。龙泉街道办事处为落索坡申请了“新农村建设”试点单位，并争取到20多万的建设资金，规划设计院的设计师们决定免费为这个村子进行现代化的规划设计。一系列建设，开始有条不紊地开展起来。

　　在难度最大的控制建房加层问题上，建房前，村委会要求各户都交了保证金，保证建房不超过4层；村里还成立了一个专门的小组，日夜监督建房高度。但让村民从心底里被说服还是靠细致耐心的思想工作：每个月，村里大会小会不计其数，村干部更是挨家挨户上门谈心，发现加层苗头就“集中火力”做思想工作。

　　其实让村干部们头疼的事情非常多。“说句实话，村民们某些陈旧的思想意识才是我们工作的最大敌人。”李祖裕指着进入新村的主干道告诉记者，好几名村民为了这条路大吵大闹，原因仅仅是道路占用了他家几厘米的“地盘”。在整个新村的建设过程中，这样的事情数不胜数。

　　“我们的目标就是‘一脚射到底’，计划好的事情一定要做，而且要做到位。我们都清楚，哪怕是全村计划好的事情，也肯定会触及少数人的利益。这种时候，必须以集体利益为重！”村干部们早就想好了，以思想工作为主，碰上强硬的实在说服不了，就要“依法拿下”。

　　不过5年来，还没有一起“依法拿下”的例子。

　　积极建设　　只要政策支持 不要政府一分钱

　　回想起建设过程，村里每个人都尝到了酸甜苦辣。李祖裕至今记得建设过程中最困难的时期，请人来村里办公室谈项目，喝的是白开水，没有泡茶，不是忘了买茶叶，而是那时的每一分钱，都已经用在了更需要的地方。

　　当然现在不论个人还是集体，都早已经度过了资金上的艰难时期。记者看到，许多村民不仅开起了商店、餐馆，还在屋前规定的区域内建盖自己的花园。李祖裕指着新村门口朝向大路的一排商铺说：“这是集体商铺，有30多间，全部出租后，年底将分红给村民。”现在，这些商铺都已经有了主人，卖五金器材、开修理店、饭馆、商店，商户们正忙得热火朝天。下一步，村里还要建文化室、卫生院、活动广场，预计今年年底以前完工。主干道将装上路灯，支道上将铺起绿化带、搭起小石桌、竖起宣传栏，安装上安全监控设备，垃圾车、清洁员、联防、监控室都将一一配备，落索坡新村将完全实行小区化管理。

　　如今，新村大门口前已建起了一条平坦的柏油路，沿路走3分钟，就到了高楼林立的北市区。村民们都知道，随着北市区的发展，对落索坡新村出租房、餐饮等也会有很大的“连锁反应”。龙泉街道办事处也表示，下一步将按规划在落索坡新村引进优秀企业，发展集体经济，给村民们增加收入，同时带动老村改造和发展。

　　虽然没有把房子盖到10层8层，但现在的落索坡人均住房面积达到100平方米，所以每家用于出租的房子也不少。因为紧靠云南农业大学，绝大多数出租房都按照小公寓的模式建造，价格维持在每月100元左右的低价位，出租情况还不错。据统计，村民靠这一块每年人均收入可达5000元上下，年底有望达到7000元。而在2000年，该村的人均住房40平方米，人均收入只有1500元。现在的年轻人大多出门打工，老人照管出租房，每户人家都像模像样地过起了城市人的生活。

　　不过这还不是村民们的终极目标。在新村的背后，是已经腾空的老村，那些摇摇欲坠的房屋下是近300亩的土地。村里人有一个大胆的设想：用这300亩土地与企业合作，开发一个现代化的小区楼盘。除了由此带来的利润可以分红，小区的配套设施、服务网点还可以解决近三分之一的村里人的就业问题，新小区建设起来后，目前公路边的废弃厂房将重新成为“金三角”，带来更繁荣的商业气息。

　　而做这一切，村里人已经决定：只要政策支持，不要政府一分钱！只要放手让他们去干，再过3至5年，新型农村、新型农民的形象，将通过一个崭新的罗索坡村呈现在世人面前。昆明日报

　　落索坡新村干净整洁的村干道和整齐的居民楼

　　落索坡新村大门

　　居民楼均有一户一表配套设施　记者徐海波/摄