在农村推广使用安全清洁无害能源，是落实科学发展观，促进循环经济和节约型社会发展的重要途径，也是新农村建设的着力点和和突破口。近年来，曲靖市紧紧围绕 “乡风文明、村容整洁”的新农村建设目标，提高认识，加强领导，抓住机遇，把农村沼气国债建设项目作为新农村建设的重要措施来抓，严格管理，强化监理，狠抓落实，农村沼气国债建设取得了显著成效。

　　截止2006年，曲靖市在沾益、宣威、罗平三县市累计实施农村沼气国债建设项目15151户，项目覆盖32乡(镇)51个村(办)15151户，受益农民53028人。累计完成总投资4032.34万元，开挖土石方23.295万方，回填土方9.0906万方，混泥土7.5755万方，建成“一池三改”农村户沼气池15151户。

　　据测算，一户建设一口8 m3曲流布料沼气池，每年产沼气360—450 m3，可满足３—５口之家10个月的炊事和照明用能，每户年平均可以节约薪柴2 m3，相当于4亩林地一年的生长量，节约燃煤3吨上，节约砍柴运煤劳动工日20个以上，通过开展以沼气建设为扭带，走农业循环经济综合开发模式，减少农药、化肥施用量，提高产品质量，增强市场竞争能力，户均增收80元以上，增加生猪养殖2头，每户年可实现增收节支达2000多元，增收节支效果十分显著。

　　同时，促进了农村生产生活和生态环境的改善，改变了人畜混居，畜禽粪便任意堆放，粪水横流，臭气熏天，蚊蝇乱飞，“脏、乱、差”的现象；杜绝了乱砍滥伐，森林资源得到有效保护，人与自然和谐发展。我们发现，只要哪个地方普及了沼气，搞好了厨房、厕所、畜圈三改造，哪个地方的农村面貌就大为改观，新农村的形象就会逐渐显现出来。群众说：建设沼气后，山变绿了，水也变清了。

　　通过项目实施，一是促进了农业循环经济的发展，结合各地实际，因地制宜，以沼气建设为扭带，走“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮……”等农业循环经济综合开发模式。利用沼气点灯烧饭，沼液养猪、养鱼、喂牛、浸种，沼肥种菜、种果，拉动了种植业、养殖业的循环协调发展，达到了以沼促养、以养保沼的目的。二是促进了农民的科技意识、环境意识、卫生意识和文明意识的提高。三是减少了化肥农药的施用量，节约了生产成本，促进了农产品质量安全水平的提高。四是改善了党群干群关系，增强了基层组织的战斗力、凝聚力。农民发出了肺腑之言：改革开放引导我们走上了富裕路，沼气建设又引导我们走上了文明健康路，沼气国债项目的确是一项利国利民、造福子孙的好项目。

　　基本保障措施

　　（一）认真做好项目前期工作

　　农村沼气建设国债项目要求高，管理严格，手续烦琐。为确保项目的顺利实施，我们积极组织并深入到农户全面进行了全面的摸底调查，掌握了解群众对建设“一池三改”户用沼气池的意愿、农村生产生活、生态环境、产业发展情况，根据调查情况，在实施项目过程中，主要采取以下措施，保证项目的实施，取得了良好的效果。

　　在项目争取中，我们结合各县（市、区）能源发展规划，在充分调查研究的基础上，与相关部门共同研究，通过分析整理、进行科学规划，认真筛选项目区，逐村逐户进行登记，审查农户申请、农户花名册、身份证号码，核实每个项目县持有国家职业资格证书的“沼气生产工”人员情况，及时编制年度项目建设的可行性研究报告等项目前期工作，为项目顺利实施打下了坚实基础。

　　（二）加大宣传力度，提高认识

　　在项目实施中，充分利用广播、电视、村民大会、村务公开栏、张贴宣传标语等各种形式，向农户宣传“生态家园富民计划”，开展农村沼气国债建设项目的意义、资金补助、权力和义务，增强群众建池的积极性。沾益县在全省率先推行发放一户一张“明白纸”，明确了补助标准，建设标准要求，规定每个建池户完成“一池三改”沼气建设用地在30m2以内，土地、建设部门办理手续时，免收取其它一切费用，让广大农户吃下“定心丸”，自愿主动参与沼气建设。项目区以外的农户看到沼气的好处后，都纷纷要求参与建设，充分体现了项目示范、带动和辐射作用。

　　（三）建立健全机构，落实责任

　　为确保项目工程的顺利实施，严格按照农业部《农村沼气建设国债项目管理办法》和《云南省农村能源建设项目管理实施细则》要求，认真落实行政首长负责制，成立了农村能源领导小组，分管农业副市长任组长，下设办公室，配备了工作班子，全面负责项目管理和实施技术指导工作。项目县（市）在与省农业厅签订《云南省农村沼气建设国债项目责任书》后，又与项目所在乡（镇）签订责任书，乡（镇）与项目村签订责任书，明确了建设内容、建设任务、项目建设标准、质量要求、完成时间、资金使用与监督管理、物资发放、资料收集、信息上报和违约责任等双方的权力与义务，将任务逐级落实到村到户到人，做到责任层层落实，为项目实施提供了组织保证。

　　（四）加强培训，确保质量

　　国标曲流布料沼气池技术性较强，为保质保量完成建设任务，确保建池户安全合理使用沼气。对生产工、基层干部和管理人员，开展以无污染、高效应和方便使用为原则，优化选址，科学规划，合理设计，综合开发等形式多样的全方位技术培训。采取建设国家标准示范池，从放线、开挖、浇灌、粉刷、试压、投料、管道安装、选育菌种、进料、池内堆沤（调整ph值和发酵深度）、密封（启动）、运行、调试、日常管护、安全使用、维修、综合开发和安全生产等一系列程序进行技术培训。组织群众现场观摩，确保建设户一户有一人以上会使用和管理沼气池，做到家喻户晓。

　　（五）严格项目管理

　　严格按照国家的批复，不擅自变更建设地点、改变建设规模、降低建设标准。做到“五个坚持”即：一是按照国家标准（GB/T4750-2002）《户用沼气池标准图集》、（GB/T4751）《户用沼气池质量检查验收规范》、（GB/T7636—87）《农村家用沼气管路设计规范》、（GB/T7637—87）《农村家用沼气管路施工安装操作规程》、（GB/T9958—88）《农村家用沼气发酵工艺规程》、（GB/T3606—83）《家用沼气灶》和《农村沼气“一池三改”建设规范》要求进行建设，做到坚持国家标准不走样,严格落实“一池三改”建设任务；二是坚持技术标准，按照国家标准GB/T4752-2002《户用沼气池施工操作规程》的生产技术规范要求进行施工；三是坚持职业准入制度，推行工程质量终身制。从事沼气池施工的人员必须持有国家沼气生产工职业资格证书，不具备沼气池施工资质的人员不得从事沼气建设；四是坚持物资公开招标采购制度，确保建材质量；五是坚持“一户一卡”的项目档案管理制度，接受社会的监督。做到新建一口，就安装调试一口，投入使用一户。

　　在资金管理上，严格按照国债资金管理要求，设立专用账户，专款专用，专人管理，接受上级的检查与审计，项目完成提供审计报告。同时，及时按照国家统一要求及时填写上报用户档案卡，用计算机管理用户信息，接受社会各界的监督。

　　（七）运行情况跟踪反馈

　　项目建设完成后，为确保沼气综合利用，切实发挥效益，我们积极做好对沼气池的使用、维修、管理、开发、安全等后续跟踪服务。确保每个项目乡镇有一支专业施工队伍，每个村有一名后续服务人员，及时解决农户在使用沼气过程中的各种技术问题，提供周到、快捷的全方位服务，确保农户方便安全地使用沼气，促进农业农村经济的快速发展，加快新农村建设步伐。