18日上午，辽宁鞍山市农村党的建设“三级联创”活动工作会议在市委党校召开。市委书记张杰辉在会上提出，要认真贯彻落实全国农村党的建设“三级联创”活动视频工作会议和省委常委会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，研究部署我市农村党的建设“三级联创”活动，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，以“三级联创”活动促进新农村建设实现新突破，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。会议由市委副书记贾年吉主持。市委常委、海城市委书记李宇光，市委常委、组织部长曲宝丽，市人大常委会副主任王诏玺，副市长葛海鹰，市政协副主席周家庭出席会议。省委组织部组织二处处长赵建华专程来鞍参加会议并讲话。

　　会上，海城市委、千山区宁远镇党委、台安县农发局和岫岩新甸镇腰岭村分别介绍了在社会主义新农村建设中加强农村基层组织建设的做法和经验。曲宝丽宣读了《中共鞍山市委关于表彰2004——2005年农村党的建设“三级联创”活动先进单位和个人的决定》。23个乡（镇）党委、71个村党组织、12个县（市）区涉农部门、30个乡（镇）站所、10名乡（镇）党委书记、51名个人分别被授予鞍山市“五个好”乡镇党委、鞍山市“五个好”村党组织、鞍山市基层满意的县（市）区涉农部门、鞍山市群众满意的乡（镇）站所、鞍山市优秀乡镇党委书记、鞍山市“三级联创”活动先进个人荣誉称号，并在会上受到表彰。市委还向全市部分村民组织活动场所赠送了办公设备。

　　张杰辉指出，要充分认识开展“三级联创”活动的重大意义，进一步增强搞好“三级联创”活动的责任感和紧迫感。近年来，按照中央和省委的要求部署，我市紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收，深入开展“三级联创”活动，特别是通过开展先进性教育活动，农村基层党组织建设的整体水平上了一个新的台阶，基层党组织的领导能力明显增强，农村党员综合素质明显提升，基层党组织和广大党员干部服务群众意识明显增强，基层组织阵地建设明显改善，基层民主政治建设明显进步。农村基层党组织作为农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。全市各级党组织和全体党员干部一定要进一步认清形势，把握大局，以开展“三级联创”活动为载体，扎实推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

　　张杰辉强调，要紧紧围绕建设社会主义新农村主题，深入开展“三级联创”活动。全市各级党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，不断丰富活动内涵，创新活动方式，切实把“三级联创”活动引向深入。“三级联创”活动要与巩固和发展先进性教育活动成果相结合。进一步推广农民党员设岗定责、党员与困难群众结对帮扶等做法，切实加强村级组织活动场所建设，今年上半年完成国家计划内85个村级组织活动场所建设任务，加强村级组织活动场所标准化建设，力争到“十一五”末全市95%以上的村级组织活动场所达到信息化、制度化、功能化、规范化标准。“三级联创”活动要与加强农村四个文明建设相结合。教育和引导农村基层党组织和党员干部紧紧抓住发展第一要务，大力发展县域经济，加强农村工业化、农村城镇化和农业现代化进程，认真落实党在农村的基本政策，加强和改善党对农村基层民主选举的领导，继续完善乡镇政务、村务公开制度，大力倡导科学健康文明的生活方式，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，努力提高农民群众的生活质量。“三级联创”活动要与解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。引导农村基层党组织和党员干部把主要精力集中到察民情、听民意、帮民富、保民安上，认真处理好影响和危害农民群众利益的各种问题，采取有效措施巩固农村税费改革成果，加强农地征用监督管理，引导农村富余劳动力外出务工，加大农村扶贫开发力度。

　　张杰辉要求，要以“三级联创”活动为载体，切实加强农村基层组织建设。创新农村基层党组织设置模式。创新农村基层党组织设置，推进以村党支部为核心的村级组织配套建设，着重推广“区域型”、“产业型”、“流动型”和“功能型”四种模式。加强基层党组织领导班子建设。乡镇领导班子的选拔配备，要充分发扬民主，扩大选人视野，把具有较高政策理论水平和较强协调能力、农村工作经验丰富、群众信任拥护的干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。积极探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。今年是村“两委”换届年，要高度重视村“两委”换届工作，未雨绸缪，精心准备，努力把全市村级组织领导班子建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。要坚持和完善“两推一选”的办法，重点选好配强村党支部书记，推行村党支部书记和村委会主任一肩挑、“两委”成员交叉任职。加强农村党员干部队伍建设。始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，实施好“三培养”党群致富工程，推进“设岗定责、服务群众、建设新农村”等主题实践活动，搭建农村党员发挥作用的平台。建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度，解决基层干部的后顾之忧。加强对农村党员和干部的培训，建立长期规范的培训机制，不断丰富培训内容，加大培训投入力度。加强农村实用人才队伍建设，围绕发展现代农业、推进农业产业结构调整，加快培养急需的农业科技人才。

　　张杰辉进一步强调，要加强组织领导，确保“三级联创”活动取得实效。全市各级党组织要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保“三级联创”活动取得实效。抓好责任落实，做到责任到位、措施到位、指导到位。建立联动机制，形成县（市）区、乡镇、村三级上下联动，县（市）区涉农部门和乡镇站所配套互动的工作格局。发挥典型作用，努力营造学习典型、振奋精神、争先创优的良好氛围。改进考核办法，充分发挥考核的激励鞭策作用。