平原，地如其名，处在黄河下游鲁西北平原上，传说是三国时期刘关张 “桃园结义”的地方。从2003年开始，这个山东省的欠发达县启动了“小康村创建”，试图从整体上系统地突破“三农”工作。28日在平原县参加由瞭望新闻周刊社与德州市联合举办的新农村建设“瞭望－平原论坛”的专家认为，平原“小康村创建”为欠发达地区的新农村建设探索出了一条可行之路。

　　中央政策研究室副主任郑新立、农业部对外贸易中心主任钱克明、中央党校教授田应奎、北京大学地方政府行政研究院执行院长彭真怀等专家参加这次新农村建设论坛时，对平原县小康村创建进行了考察。专家们发现，虽然缺资金、缺扶持，但由于政府采取多种手段将全县农民组织起来，激发了农民自力更生建设美好家园的积极性，农村环境卫生、精神面貌、社会风尚包括农村经济发生了明显变化。

　　中央政策研究室副主任郑新立表示，党的十六大提出全面建设小康目标之后，平原县委、县政府认真思考，结合本地实际，从2003年开始，把小康村创建定性、定量结合起来，全面推进并取得显著成效，这是一项很有创造性的工作。