腾冲县滇滩镇西营村位于中缅边境，辖区面积29.3平方公里，有11个自然村15个村民小组，现有人口2853人，有耕地4659亩。近几年来，西营村依靠发展壮大集体经济努力建设社会主义新农村，使昔日“晴天一身灰，雨天两脚泥”的小山村，面貌焕然一新。2005年，全村经济收入3780万元，村集体收入102万元，农民人均纯收入3526元。被保山市文明委表彰为“全市创建小康文明村先进单位”；被省民政厅、司法厅命名为“云南省民主法制示范村”；被省委、省政府命名为“云南省文明村”；被中央精神文明委授予为“全国创建小康文明示范村镇先进村镇”称号。

　　他们的主要做法是：

　　明确思路，发展壮大集体经济。该村拥有丰富的铁、铅锌等矿产资源，结合紧邻边境口岸、村民有“闯市场”经验的优势，提出了“大力发展工矿业，调整优化种养业，不断发展壮大农村集体经济，走共同富裕道路，在全镇率先步入小康社会”的发展思路，通过大力宣传，充分发动群众，在全村上下形成了利用优势，高标准、高起点积极建设社会主义新农村的共识。为有效开发和利用好这些资源，村组干部几经考察论证，决定内引外联，利用300多亩闲置荒地和200多亩荒芜河滩分别规划建设了矿产品加工和木材加工园区，先后引进恒益矿产品有限公司、恒丰公司、瑞土公司等矿业公司，投资建设了铁矿精选厂、铅锌矿精选厂和锌铁分离筛选厂，对境内的铁矿、铅锌矿进行高规格开采，并将原镇村联办的小矿山和小选厂转让和租赁给矿业公司经营。引进林瑞木业公司、兴华木业公司等七户木材加工企业进入木材加工园区投资建厂，进行边贸木材的精深加工。村“两委”通过组织劳务参与矿业公司开发矿藏资源和木材加工，为企业搞好临时占地等协调服务，不但解决了本村480人剩余劳动力的就业，全村还有84名村民自己买车参与生产运输，而且又增加了村组集体经济收入，15个村民小组有9个依托矿业开发和木材加工企业实现了集体收益。为达到共同富裕，村“两委”引导无矿产资源开采的其他6个村民小组依靠科技积极调整产业结构，大力发展高效农业，重点培植壮大烤烟和畜牧业。2005年，这6个村民小组仅烤烟就人均增收600元。目前，全村己实现粮食良种化、优质化，管理规范化；啤饲大麦、大棚蔬菜、淮山药等经济作物种植面积逐年扩大，25度以上破耕旱地基本实现了退耕还林，营造人工林2000多亩，村集体的1500余亩山林也得到有效管护，依托山林资源，大力发展畜牧业，重点扶持了12户农户养殖黄山羊1000多只。同时，村“两委”利用紧连滇滩口岸的区位优势，引导农民寻找适合自身条件的发展门路，大部分男人走出家门从事运输业、饮食服务业、商品零售业、木材加工业等多种经营，全村几呼家家有一项赚钱的门路，人人学会一门致富本领。2005年，人均纯收入达3526元，户均存款1.8万元，人均占有粮食55l公斤，电话用户达580户，电视普及率100％，电脑、轿车开始进入寻常百姓家。

　　统筹规划，积极构建社会主义新农村。致富后的西营人没有在成绩面前沾沾自喜，而是自力更生与借助外力相结合，不断改善基础设施条件，改变村容村貌和居住环境，以“六改”、“六建”、“四网”、“一场”、“一增收”为主要内容，兴起了建设新农村的热潮。具体工作中，村“两委”负责做好新村建设规划，组织学校建设、卫生所建设，各村民小组负责规划修建集体主大路，改善电力、通讯、自来水、文化活动中心、公共绿化、卫生等公益性设施，各农户则围绕“六改”、“六建”进行家居内部建设。几年来，村组集体和群众先后投资100多万元治理河道3000米，解决了1100多亩的稻田灌溉问题，修通了8条长4400米的机耕路，改善了农业灌溉和机耕条件；投资116万元，投工1.2万多个修建了长5.8公里的3条块石村间道路；投资64万元对全村的电网进行改造；投资82万元，投工3500个，完成了15个村民小组的人畜饮水工程；筹资200多万元新建了村完小教学楼、学生食堂，配备了远程教育设施，绿化美化校园，创造了一流的教学环境，全村“普九”入学率、巩固率均达100％；对村卫生所实施改革，健全了村级卫生防疫保健体系，村民新型农村合作医疗参合率达95％；分片修建了三个文化活动中心，建设了篮球场、游泳池、图书阅览室、村民议事室、老年活动室等，使群众性文化体育活动有声有色；建起了沼气池512口，安装太阳能70余个，人人参与保护环境、绿化荒山、美化家园行动，在西营村已成为一种时尚。如今，西营村道路宽敞，村前小溪流淌，竹树绿荫，楼房雕镂古朴，人畜分离，庭内花团锦簇，蜂鸣蝶舞。昔日的小山村变成了“室内现代化、室外生态化、崇尚人性化”的生态文明新村，形成了人人讲致富、家家赛建设、组组比发展的良好风气。

　　创建载体，丰富农村精神文明内涵。把村民道德建设作为一件大事来抓，创建了形式多样的村民道德建设的新载体，以提高农民思想道德和科学文化素质为重点，倡导科学、文明、健康的生活新风尚，努力根除不文明现象。注重发挥村级组织的带动作用，不断提高村民文明程度。在开展的先进性教育活动中，村党支部把保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程有机结合起来，加强共产党员的先进性建设，全村党员在三个文明建设中比思想、比奉献、比业绩，在土地调整补偿、解决矛盾纠纷、义务劳动等工作中，发挥了模范带头作用。发挥好各党小组和青年、妇联、民兵、司法调解、老年协会的作用，加强村民道德建设，在全村广泛开展“十星级文明户”、“美在家庭”创建和“青年之家”、“夕阳红”等活动，修订和完善了村规民约，每年对各项创建活动进行评比，及时公布、表彰，引导村民移风易俗，树立文明新风。依托文化阵地，利用广场、村民议事室、图书阅览室、党员电教室、棋牌活动室适时组织开展各项科技、法律培训和文娱活动，村里还成立了农民篮球队、歌舞队、节庆和农闲时间组织教唱歌曲，经常与周边学校、单位比赛联欢，使全付的精神文化生活变得多姿多彩，健康向上。从治理“脏、乱、差”入手，引导村民破除陈规陋习，移风易俗，讲文明话，做文明事，当文明户。西营村虽地处边境，但村里从未有过吸毒、贩毒人员，无重大安全生产责任事故发生。几年来，民事纠纷不出村、赌博、封建迷信、打架斗殴现象无踪影，全村无重大刑事案件发生，无一例计划外生育。村“两委”还制定激励措施，鼓励村民子女成才，对考取名牌大学和重点大学的学生分别给予5000元和2000元的奖励；对年满60周岁的老年人每年春节举行一次茶话会，并给予一定慰问金；对孤寡、病残等困难户实行救助和党员干部结对帮扶；对办理独生子女证的家庭给予一次性奖励等。

　　健全制度，夯实新农村建设的组织基础。支部抓住建立完善村级组织这个根本，建立健全了各项工作、学习、活动制度，指导、督促各党小组认真按照制度开展活动，相继建立健全了青年、妇女、计育、老协、治保等各类村级组织，并依章、依照程序把村里的各种能人选进其中及党小组、理财小组内，充分发挥他们在新农村中的能动作用。在发展壮大集体经济的同时，认真加强集体资金的使用管理，把公共设施建设和社会事业建设做为主要方向，管理上实行村帐镇管、财务公开，起到了给群众一个明白，还干部一个清白的效果。建立了2000元以上支出项目由集体讨论决定，1000至2000元由支书和主任审批，1000元以内由村主任审批的制度，村民小组集体资金开支除理财小组审核决定外，报村委会审核批准，建立责任考核制度，村干部实行全日制工作，报酬除享受财政补贴外，村集体每月补贴260元，村民小组长的报酬实行工作责任与经济补助直接挂钩，定任务定标准，调动了村组干部的工作积极性。