2008年7月立项的国家优质粮食产业工程溧阳市标准粮田（新增投资）建设项目，于2009年1月获得省发改委批准动工以来，溧阳市农业局认真贯彻落实部、省、市农业部门的要求，加强组织、领导、各部门之间的沟通协调，业主单位、监理单位和施工单位通力配合，工程进度快，质量好，项目区群众满意，到2009年5月底工程全面结束，并于6月2日通过省、市专家组的验收。

　　一、项目建设内容

　　项目位于溧阳市南渡镇滕村村、胜笪村、增福村以及天目湖镇观山村等4个村，总面积2万亩。项目计划总投资600万元，实际到位中央投资400万元，省级投资61万元、地方配套139万元，各资金均按时足额到位。实际支出600.3万元，其中田间工程551.4万元、仪器、设备7.6万元、工程建设其他费用39.9万元、其他1.3万元。项目新建400HW-7水泵/Y200L-4-30kw电机灌溉站2座；新建衬砌渠道24355米；开挖沟渠13249米；新建各类机耕桥581座；新建各类闸639座；新建各类涵洞91座；新建砂石机耕路15320米；新建混凝土道路16米。新建滕村灌溉站10KV高压线路800米及变压器一台；加高灌溉总渠300米,采购电脑2台，GPS1台，土壤样品柜14件。

　　二、项目建设成效

　　该项目以农业增效、农民增收为目的，坚持工程措施与农艺、科技措施综合投入、综合治理，大力推广农业先进技术，使项目区的农业生产基础条件得到显著改善，农业结构调整步伐显著加快，农业科技水平显著提高，可以取得较高的经济效益、社会效益和生态效益。

　　（一）主要经济技术指标。项目实施完成后将达到“日降雨200mm不积水，百日无雨不干旱”；中等旱灾年份粮食减产风险在8%以下；农田水利生产效率提高15%，达到1.5kg/m3,肥料利用率提高5个百分点，耕地地力提高0.5个等级以上，耕地土壤肥力达到高产稳产地力水平。

　　（二）经济效益。项目区粮食单产比实施前三年（2005-2007）平均单产增加9%左右，分别增加稻谷45kg/亩、小麦40kg/亩。每年增加粮食170万公斤，新增收入306万元；加上节水、省肥、节药、省种等，每亩节支增收30元，节本增收60万元。项目区内农民每年可增收426万元，平均每年亩增收213元。

　　（三）社会效益。项目区的建设有力地促进了水稻和小麦（油菜）生产的优势更优，推进了优势农产品区域化、规模化、产业化格局的形成，促进了宏观经济的协调发展，为粮食安全提供保障；同时，粮食产量的增加，又促进了粮食加工业、养殖业、流通业的发展，增加了农民新的就业空间。促进整个社会经济的发展，促使农业生产步入良性循环。

　　（四）生态效益。通过项目的实施，建立完善的田间灌排体系，提高了水资源的利用率，有效防止水土流失；改善了土壤的理化性状，提高了土壤肥力和肥料利用率，减少化肥、农药的投入，减轻了农业面源污染，大大改善农业生态环境，为农业的可持续发展打下坚实的基础。

　　三、主要做法与经验

　　（一）加强领导，强调一个“责”字

　　标准粮田建设（新增投资）项目，对改善农业生产条件、保障粮食安全、降低农业生产成本和增加农民收入具有积极的促进作用，同时又是国家为进一步扩大内需，促进经济增长的重要手段。因此，溧阳市从讲政治的高度来认识项目建设的重要性和紧迫性，把它作为一项特殊的政治任务来组织好、落实好、建设好。溧阳市政府高度重视《国家优质粮食产业工程溧阳市标准粮田新增投资项目》的落实与实施。市政府办公室于2008年12月22日专门下达文件，成立溧阳市标准粮田建设工程项目领导小组。由市委常委、常务副市长任领导小组组长；农林、发改、财政、国土、水利等有关部门的领导任副组长和成员。

　　领导小组积极做好与财政、国土等部门及项目实施所在镇村的协调工作，帮助落实地方配套资金，农户土地调整，青苗补偿等事项。

　　领导小组下设项目实施小组，项目实施实行项目单位法人负责制，土肥站站长为项目第一责任人，市农林局纪委、监察进驻项目，全程监管项目实施。

　　（二）精心组织，突出一个“赶”字

　　标准粮田（新增投资）项目，建设任务重，建设工期短。建设期间又恰逢冬季，天寒地冻，雨雪天多，田间工程施工难度相当大；再加上春节休假，将使得建设工期变得更为紧张。为了抢时间，争速度，溧阳市农林局精心组织，多措并举。

　　1、项目可研报告与项目初步设计同时进行。这样不仅可以减少项目建设内容的变更，同时可以大大节省前期准备工作时间。项目的可研报告与初步设计聘请有实际经验的水利专家编写。

　　2、制定具体的工程进度计划表。为加快建设进度，采取倒排工期法，明确各田间工程完成时限，并制定了奖罚制度，严格执行。

　　3、集团作战与游击战相结合。针对项目的实施内容区别对待。如开挖渠道，机耕道路施工等，采用机械，人员一起上的大兵团作战方式，利用晴天的有利时机，突击作业。对泵站、水泥防渗渠的建造则采取齐头并进，分组施工办法。

　　（三）施工技术，体现一个“科”字

　　混凝土施工是标准粮田项目田间工程建设的一项主要内容，同时混凝土施工和保养是决定本项目田间工程施工进度的关键。为了既保证施工质量，又保证施工进度，在混凝土施工技术上项目单位主要采取了二种方法：

　　1、调整配合比。主要适用于在0℃左右的混凝土施工。具体做法：一是选择早强硅酸盐水泥，提高混凝土的抗冻性。二是尽量降低水灰比，稍增水泥用量，从而增加水化热量，缩短达到龄期强度的时间。三是掺加早强外加剂，缩短混凝土的凝结时间，提高早期强度。

　　2、抗冻外加剂。对混凝土拌和物掺加一种能降低水的冰点的化学剂，使混凝土在负温下仍处于液相状态，水化作用能继续进行，从而使混凝土强度继续增长，施工作业不受影响。

　　（四）全程监管，确保一个“质”字

　　为确保田间工程建设质量、工程进度和施工安全，在工程建设中项目单位全面推行项目法人责任制、合同制、基本建设工程招标制和监理制的“四制”管理模式，切实提高工程建设成效，确保工程建设质量。建设单位（土肥站）有专人定驻工程施工现场，会同监理人员全程监管工程质量。每一道工序结束后，需有监理人员对工程质量进行验收，验收合格签字后，方可进行下道一工序施工。市农林局分管局长、土肥站站长每周2-3次亲临施工现场督查，严把质量关。

　　（五）资金管理，注重一个“安”字

　　在资金管理上，项目资金由财政集中支付，切实做到项目资金专户储存、专款专用、公开、透明、安全；在资金拨付时，严把资金审批程序，实行资金拨付必须有项目负责人、施工监理、建设单位法人、分管项目副局长、分管财务副局长等五人签字制度，财务管理人员全程跟踪施工进度，确保资金合理规范运行。