据农业部农情调度，随着国务院出台支持晚稻及秋粮生产政策措施的迅速落实到位，晚稻生长速度加快，部分弥补了前期生长量的不足，生育期推迟逐步缩短，目前南方晚稻和东北地区水稻长势总体正常，绝大部分主产省晚稻一、二类苗比例均在80%以上，其中江西晚稻一、二类苗87.5%，比去年增加2个百分点。黑龙江省粮食一类苗比例达到94.2%，同比增加11.3个百分点，水稻、玉米三类苗比例均不到1%。

　　8月11日国务院出台支持晚稻及秋粮生产的政策措施后，晚稻主产省和东北地区农业部门按照农业部的部署安排，立即采取有力措施，狠抓增施肥促早熟防病虫补助政策宣传落实，力争在最短的时间内将补助政策兑现到户、落实到田，迅速掀起水稻田间管理热潮，全力夺取水稻和秋粮丰产丰收。

　　一是政策落实行动迅速，积极增加配套资金。中央支持晚稻及秋粮生产政策措施出台后，相关省（区）的党委、政府领导均做出重要批示，提出明确要求。农业、财政等部门相互配合，迅速制定实施方案，逐级下拨补助资金，联合开展有关农药、肥料的招标采购工作。截至8月底，大部分地区采购的分蘖肥和农药全部到位，增施分蘖肥和防病虫作业已经基本完成。湖南省政府召开专题会议，研究制定晚稻施肥补贴政策贯彻落实意见，省财政安排配套资金3100万元，要求县级财政配套3100万元。省农业厅召开全省秋粮生产工作会议，就贯彻落实晚稻施肥补贴政策，抓好秋粮生产进行了全面部署。江西省政府办公厅专门下发了《关于促进晚稻生产的意见》，要求各地各部门切实加强组织领导，强化技术服务，抓好政策落实，将粮食生产纳入政府工作考核目标。省财政专门安排1000万元专项资金，用于基层增施肥、防病虫技术指导和服务经费补助，并要求粮食奖励大县从奖励资金中安排10%以上的资金，帮助农民搞好晚稻生产。黑龙江省加大配套资金投入力度，全省共投入促早熟防病虫资金8911万元，其中，省级财政投入920万元，县级财政补贴1591万元，农民自筹6400万元。

　　二是实施方案具体可行，操作程序规范。各省（区）农业部门会同财政部门根据当地晚稻（水稻）的生育进展和影响因素，科学确定补助的内容和标准，共同制定切实可行的实施方案，确保操作规范、专款专用。湖南省明确晚稻施肥补贴政策落实以县农业局为实施主体，供销社配合行动，对农户按面积、按标准发放肥料，不发现金。江西省农财两厅联合下发实施方案，明确按农民实际种植的晚稻面积每亩补助11元，主要补助8月底以前集中防治一次稻飞虱所用农药和在破口始穗期（9月20日前）集中喷施一次“九二O”和叶面肥混合剂，并规定了“省级招标推介、县级采购结算、乡村组织实施、农技服务到田”的操作程序，确保所采购的农药、叶面肥统一包装、统一价格、统一质量标准。湖北省将7000万元中央财政补助资金全部采购肥料分发给农户施用，其中3099万元分蘖肥由省里统一采购，省供销合作总社统一供货，市县供销社送货到乡（镇），由乡村分发到农户；3901万元壮粒肥由各市县分别招标采购，发放到农户。

　　三是便民服务进村入户，技术指导到户到田。在宣传落实补助政策过程中，为了减轻农民负担、方便农民使用，各地采取送货到县乡，逐级分发到农户；通过新闻报道、贴墙报、发公开信、送明白纸等方式，广泛宣传政策措施以及“增施肥、促早熟、防病虫”等关键技术；组织农技人员和专家深入田间地头，指导农民科学施肥施药，提高政策实施效果。江西省农业厅开展了“百名处长挂百县”活动，组织厅机关和直属单位96名处级干部，分别到96个农业县，开展一对一的挂点服务，把督导补助政策落实作为挂点活动的第一场大仗、硬仗来打。黑龙江省充分发挥专业化服务组织作用，大力推进病虫统防统治，全省共组织病虫专业防治合作社、服务队6645个，组织飞机作业550架次，施肥喷药日作业380万亩。湖南省农业厅下发了《关于落实国务院双季晚稻施肥补贴政策的技术意见》，并派出5个督查组深入县乡和村组，督查晚稻施肥补贴政策落实情况。湖北省各市县农业局印制《肥料施用技术意见》，随肥料发放一并送到农户手中，并组织农技人员分片包干，指导农民科学施用。

　　四是工作进展顺利，促防措施初见成效。据农业部派往各省（区）的政策落实和秋粮生产督导组反映，有关省（区）的农民对中央补助政策家喻户晓，增施肥促早熟防病虫的相关物资和技术陆续兑现到户、落实到田，晚稻及秋粮生产扶持政策落实工作进展顺利。江西省农业厅于8月20日举行了物资采购合同签字仪式，14家供货企业与112个晚稻生产县（市、区）签订了2.2亿元的药肥采购合同，采购了5种农药产品997.8吨、磷酸二氢钾972.84吨、喷施宝37.54万升。8月23日开始，所采购农药陆续送货到县、分发到村（户），稻飞虱防治工作相继展开。湖北省3099万元的分蘖肥已于8月25日前施用到田，3901万元的壮粒肥正在陆续到货、相继施用，将于9月15日前全部施用到田。截至8月30日，江西省对全省2364万亩晚稻普遍防治了一遍稻飞虱，湖南省对全省晚稻全面喷施了一遍分蘖肥，黑龙江省已开展增施肥促早熟防病虫作业6975万亩次，其中统促统防1430万亩，已全面完成促防任务。

　　下一步，农业部门将继续认真贯彻国务院决策部署，切实抓好病虫害防控和田间管理，做到粮食一天不到手，管理一天不放松，全力夺取今年秋粮好收成。