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上海抓蔬菜的举措值得借鉴

日期: 2012-04-25 10:11 作者: 来源:上海市农业委员会 【字体: 打印本页

  作为全国最大的城市,上海为保证蔬菜生产供应平稳,探索和实行了一整套政策措施,在强化责任、促进生产、衔接产销、保障安全等方面收到了积极效果,值得各地借鉴。

  一是落实“三制度一服务”,健全市场管理服务。即实行“菜篮子”区县长负责制,市政府与18个区县以及两个企业集团签订《稳定蔬菜生产确保市场供应工作责任书》、《保障绿叶菜供应和价格基本稳定工作责任书》,将重要任务指标分解落实到各区县。建立绩效考核机制,市政府办公厅发布《稳定蔬菜生产确保市场供应工作责任的考核办法》,明确提出将考核结果与区县转移支付相挂钩。制定应急保障供应机制。发布《上海市蔬菜应急保障供应预案》,并成立市蔬菜应急保障供应协调指挥小组。加强信息服务。建立蔬菜产销和价格监测网络,提高价格监测频次,扩大监测范围,并通过短信平台及时发送农业气象信息到蔬菜生产一线。

  二是实行“三补贴一保险”,大力扶持蔬菜生产。即增加农资综合补贴,对全市蔬菜种植面积实行补贴政策全覆盖,并将补贴标准提高到每亩76元。实行绿叶菜专项补贴,对常年种植绿叶菜的农户给予夏淡期间专项生产补贴,每亩80元。实施农药补贴,每亩40元,并对蔬菜标准园创建达标的每个奖励50万元。推出淡季绿叶菜市场价格综合保险,解决“菜贱伤农”问题,已完成三批理赔工作,共计赔付420万元。

  三是推进“三对接一直销”,丰富蔬菜销售渠道。即开展农超对接,选定10家大型蔬菜专业合作社与10家大型连锁超市进行对接。组织农市对接,选定8家专业菜市场经营管理公司与8家蔬菜专业合作社签订协议,每个菜市场拿出10%的蔬菜摊位,交由专业合作社组织蔬菜自产自销。探索农社对接,引入“社区直销店”、“社区蔬菜直供车”等流通新模式,由蔬菜专业合作社将蔬菜直接运往居民社区定点定时销售。引导团购直销,由蔬菜专业合作社将蔬菜直接销售到学校、企业、宾馆、饭店等集团购买单位,实行订单直销,缩减流通环节。

  四是着力“三强化一降费”,保障市场安全供应。即强化基地建设,通过订单、协议等方式已在全国落实外埠客菜基地10家、约110万亩,今年计划投资2000万元,帮助各外埠客菜基地装备质量安全检测设备。强化应急储备,计划建设5万吨级的低温气调库,用于动态储备绿叶菜、块茎类菜,并鼓励有关企业增加经营性储备,提高市场调控能力。强化质量监管,健全食用农产品产地准出和市场准入制度,推进追溯体系建设,今年将在10家蔬菜批发市场、150家标准化菜市场建设蔬菜流通安全追溯体系,在2家水产品批发市场和30家菜市场建设水产品流通安全追溯体系。降低流通费用,自去年12月1日起,所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费;同时新增64张“市区货运汽车通行证”,对市郊蔬菜运输车辆进城提供支持。