吉林:齐家农民合作社办出示范效应
近日,吉林省长春市双阳区齐家农民生产合作社的社员韩大忠,从合作社主任邵东祥手中接过一张收据,签上名,然后开始“咔咔”点票子。按去年初与合作社签订的土地流转协议,韩大忠家在合作社入股水田2.3公顷,按每公顷股金5000元计,社里在去年春耕之前已预付给他2.15万元现金。这是保底收入,还另有一笔红利随当年的丰歉而增减。经去年年终决算,每公顷土地分配红利675.38元,这样,韩大忠又到手1553元。两项相加仅凭土地入股,韩家当年就从合作社分得2.3万元。加上其它收入,老韩一年下来总收入小4万元,全家4口人的平均收入超过9000元。在齐家农民合作社,像韩大忠这样的收入水平还有很多。这一切,与长春市财政局的扶持密切相关。
齐家农民合作社是长春市第一个由农业综合开发系统扶持的农民专业生产合作组织。自2007年开始,以土地整理、农田基本建设配套工程和农业机械化体系为核心的综合开发项目,与齐家合作社齐头并进,同步进入建设和发展进程。
按照有关规定,新批农发项目只能在批准当年下半年开始施行。为了让齐家农民合作社在2008年就形成完整、规范的生产能力,达到真实的示范效应,长春市和双阳区两级财政部门打破常规,投入巨额农业综合开发资金,在齐家建立水稻生产全程机械化示范基地。为不误农时,相关工程根据项目区农业生产的实际需要提前实施。
2007年,该项目上报省和国家农发办,得到了立项审批并正式开工建设,第一期项目工程于2008年10月全部竣工并投入使用。而为了使各项工程措施成龙配套,保证2009年春季开始按照规划设计,实现从整地、育苗、插秧到收割一条龙机械化生产,续建项目工程已提前实施。项目总投资637万元,其中财政投资497万元,全部由长春市本级农发资金垫付,今年春耕生产之前,将全部完成二期工程建设任务,使全程机械化示范区粗具规模。
土地归合作社统一经营后,实行统一品种、统一耕作、统一管理、统一加工和统一销售的“五统一”模式,提高产品品质,增加市场竞争力。在管理机制上,依法设立合作社章程和财务会议计制度,实行民主决策,落实民主管理制度、互助协作制度和财务管理制度,及时召开理事会和社员代表大会,建立规范的财务账册,下发社员证和股金证,实施社务公开和财务公开。在利益机制上,建立合理的分配规则。在年终盈余中按一定比例提取公职金、公益金和风险基金,“因为合作社的日子要过得更长远!”
齐家农业生产合作社运行一年,农民、企业和其他相关各方实现“多赢”。
流转来的土地不是“一次性买断”,只是将农户的承包土地经营权入股,委托合作经营。而且,农户每年收益随合作社经营收益提升,仍有向上浮动空间。社员凭借土地财产,获得实实在在的收益。
参与合作经营并充当龙头作用的企业,以管理、技术、组织能力、资金优势,扮演带头人的角色,在这个过程中也得到明显收益。齐家生产的“卧龙泉”牌大米,逐步占领南方市场一定份额并走出国门,改变了双阳区稻米业生产规模小、集约化程度偏低的局面,生产总值达到5111万元,带动了2000农户共同发展。