辉煌三十年 农业新跨越 省农牧厅庆祝改革开放30年 农业组织制度的重大创新——甘肃省农民专业合作经济组织发展纪实

　　农民专业合作经济组织的兴起和发展，是社会主义市场经济条件下农村经营体制和组织制度的重大创新。改革开放30年来，我省农民专业合作经济组织经历了四个发展阶段：即从改革开放初期至90年代后期的自发阶段；上世纪90年代后期至本世纪初属实体转变阶段；从2004年至2006年的加快发展阶段；2006年至今的依法规范发展阶段。

　　截至2007年底，全省共有农民专业合作经济组织4345个，其中专业合作社937个，专业协会3242个，专业联合社149个。农民会员115.4万户，带动非成员农户144.4万户。

　　回顾30年来的历程，我省农民专业合作经济组织发展成效显著，对提高农民的组织化程度、促进农业产业化经营、加速推进农业和农村经济发展、有效增加农民收入等方面发挥着越来越重要的作用。

　　推动农业结构调整，促进了“一村一品”的形成。农民专业合作经济组织把从事优势产业的农户组织起来，通过从种植到销售的系列化服务，使成员农资有来源、生产有计划、技术有指导、产品质量有保证、销售有渠道，提高了优势产业的生产效益。如敦煌南湖乡葡萄协会2002年成立后，注册了“阳关”牌葡萄，获得了“绿色食品”资质，到2007年南湖乡葡萄种植面积占耕地总面积的99%，形成了“一乡一品”的葡萄专业乡。

　　提高农民的组织化程度，增强了农产品的市场竞争力。农民通过参加合作组织，产前联合购买生产资料，降低了生产成本；产中推广新技术，提高了生产水平；产后联合营销，提高了市场知名度，改变了单家独户小规模经营的市场弱势地位。白银市平川区水泉镇中村成立玉米制种协会后，解决了多年来种子外销不畅的问题，今年全村400多农户全部加入协会，制种面积由2002年的3360亩扩大到今年的1.86万亩，成了响当当的玉米制种专业村。

　　促进产业化经营，促进了农民增收。农民专业合作经济组织形成了“市场＋合作组织＋农户”的发展模式，解决了龙头企业与农户两个利益主体之间的矛盾，实现了企业、合作组织、农户三方共赢。甘州区长绿蔬菜专业合作社注册“长绿”蔬菜品牌，统一生产技术，统一对成员生产的圆茄分级，统一包装，按质论价，产品在新疆市场占有一席之地。今年，协会销售圆茄680吨，销售额达125万元，较当地市场价增收27.2万元。

　　加速农业新技术推广应用，推动了农业标准化生产。农民专业合作经济组织通过统一引进新技术和新品种，统一培训，统一操作规程，统一生产标准，加快了科技成果的推广应用和农业标准化生产。

　　促进政府职能的转变，拓宽了为农服务领域。农民专业合作经济组织为政府指导农业、落实政策提供了新渠道，架起了政府与农民之间的桥梁，弥补了政府职能部门的服务缺位问题，解决了单家独户“办”不了、基层组织“统”不了、政府部门“包”不了的事情。正宁县宫河大葱合作社2004年成立后，会员由成立初的26个增加到了119人，种植大葱1万多亩，较示范项目实施前增加了4倍，产值1800多万元，农民人均增收680元，被当地农民喜称“小葱大产业”。